Estructura del Sistema Aduanero Mexicano

INTRODUCCION
El comercio exterior de México tiene dentro de sus múltiples facetas el de la regulación aduanera.
Sabemos que ningún país produce todos los bienes que necesita, sino solo aquellos en los que tiene mayores ventajas y obtiene mayores utilidades y beneficios (ingresos económicos), esto con la finalidad de adquirir aquellos productos que le son más costosos o difíciles de producir,obteniendo una ventaja más con la importación de los productos.
En la actualidad, México es una de las economías más abiertas del mundo, al tener tratados comerciales con los países y bloques económicos más importantes.
Las Aduanas vienen a representar un servicio administrativo encargado de controlar la importación y exportación de mercancías de un país, aplicando al respecto el conjunto denormas y disposiciones que regulen este tráfico de mercancías.
La Administración General de Aduanas es un órgano del Gobierno Federal cuya principal función es la de fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de mercancías, así como los medios en que son transportadas, asegurando el cumplimiento de las disposiciones que en materia de comercio exterior haya expedido la Secretaría de Hacienday Crédito Público, ayudar a garantizar la seguridad nacional; proteger la economía del país, la salud pública y el medio ambiente, impidiendo el tránsito de mercancías peligrosas o ilegales hacia nuestro territorio, además de fomentar el cumplimiento voluntario de esas disposiciones por parte de los usuarios. En el presente trabajo analizaremos las funciones, normativas, trámites, autorizacionesy los demás elementos relacionados a las aduanas en México.


CAPITULO PRIMERO
“INSTITUCIONES EN LAS QUE RECAE LA RESPONSABILIDAD”

La Administración General de Aduanas es una entidad del Gobierno Federal dependiente del Servicio de Administración Tributaria (SAT, órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público), cuya principal función es la de fiscalizar, vigilar ycontrolar la entrada y salida de mercancías, así como los medios en que son transportadas, asegurando el cumplimiento de las disposiciones que en materia de comercio exterior haya expedido la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como otras secretarías del Ejecutivo Federal con competencia para ello; ayudar a garantizar la seguridad nacional; proteger la economía del país, la salud pública yel medio ambiente, impidiendo el flujo de mercancías peligrosas o ilegales hacia nuestro territorio, además de fomentar el cumplimiento voluntario de esas disposiciones por parte de los usuarios.1

1).- ATRIBUCIONES DEL EJECUTIVO FEDERAL.
Son atribuciones del Poder Ejecutivo Federal en materia aduanera:
Establecer o suprimir aduanas fronterizas, interiores, y de tráfico aéreo y marítimo,señalar su ubicación y sus funciones.
Suspender los servicios de las oficinas aduaneras por el tiempo que juzgue conveniente, cuando así lo exige el interés de la nación.
Autorizar que el despacho de mercancías por las aduanas fronterizas nacionales, pueda hacerse conjuntamente con las oficinas aduaneras de los países vecinos.

2).- SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO (SHCP).
De conformidadcon el artículo 31, fracción XII de la Ley Orgánica de la Administración Pública2, a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público le corresponde organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspección Fiscal y Aduanera. Actualmente esta facultad la realiza a través del órgano desconcentrado denominado Servicio de Administración Tributaria (SAT). Por lo tanto, dentro de la estructuraadministrativa del Poder Ejecutivo Federal, es la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, la que tiene encomendado realizar en nuestro país la función aduanera.
La Ley Aduanera3 en sus artículo 144 fracción I señala unas de las facultades que dicha Secretaria tiene en esta materia que es la siguiente:
Artículo 144.- La Secretaría tendrá, además de las conferidas por el Código Fiscal de la Federación y...