evaluacion de proyectos
Unidad 1. SISTEMA ADUANERO
1. Etimología de la palabra aduana
La palabra aduana tiene varias acepciones etimológicas:
Para unos, deriva del término arábigo divanum, que significa la casa donde se cobraban los impuestos. Transcurrido el tiempo y por la costumbre se convirtió en divana, mas tarde en duana y por último en aduana
Otros la hacen derivar deltérmino advento, por cuanto se trataba de géneros de mercancías advenidas de otros países
Algunos autores opinan que el origen de la palabra aduana se encuentra en el término italiano duxana, o sea los derechos que pagaban las mercancías en Venecia y Génova al dux, magistrado supremo en esos lugares.
Se cree que el origen verdadero es el árabe, puesto que se designaba con el nombre deduyan o adayuan, a la oficina pública establecida para registrar las mercancías que se importaban o exportaban y donde se cobraban los derechos que allí se tasaban.
2. Definición de aduana
Tiene un alcance universal. Nuestra Ley Aduanera en su artículo 3 la define como:
“la institución encargada de vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por las fronteras, puertos y aeropuertos delpaís, intervenir en el tráfico internacional de mercancías para los efectos de la recaudación de los tributos que gravan las mismas y de generar las estadísticas de ese movimiento, sin perjuicio de otras atribuciones o funciones que le fijen las leyes”.
3. Territorio Aduanero(art.4 Ley aduana)
“Es el ámbito territorial comprendido dentro de las fronteras aduaneras”, ámbito espacial denaturaleza arancelaria, y no como ámbito territorial político.
No siempre las fronteras aduaneras coinciden con las fronteras políticas
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“El territorio aduanero, sujeto a la potestad aduanera boliviana, salvo lo dispuesto en Convenios Internacionales o leyes especiales, es el territorio nacional y las áreas Geográficas de territorios extranjeros donde rige la potestad aduanera boliviana, envirtud a Tratados Internacionales suscritos por el Estado Boliviano”
El territorio aduanero se divide en Zona Primaria y Zona Secundaria
4. Funciones de la Aduana
Efectuar control al tráfico de comercio exterior de mercancías
Luchar contra el contrabando y la defraudación aduanera
Administrar los regímenes y operaciones aduaneras
Fiscalizar las operaciones aduaneras enlas fases: ex ante, en el momento y a posteriori
Velar por la eficiente recaudación de los tributos aduaneros
Fijar objetivos orientados a la gestión de calidad en la aplicación de la legislación aduanera.
5. Clasificación de las aduanas
Aduanas Interiores
Aduanas Fronterizas
Aduanas aeroportuarias
Aduanas ubicadas en Zonas Francas
6. Componentes del Sistema Aduanero
6.1 Auxiliarde la función pública se lo denomina al Despachante de Aduana, que es el titular de una Agencia Despachante de Aduana, tiene como finalidad cooperar con la Aduana Nacional para la correcta aplicación de las normas legales relacionadas con el comercio exterior
Debe obtener la Licencia mediante examen de conocimientos técnico-jurídico-administrativo ante la Aduana Nacional de Bolivia(Arts.42 al50 Ley Aduana, Art.41 Reglamento a la Ley Aduana) con un Tribunal examinador
Sus funciones y atribuciones
Observar el cumplimiento de la legislación aduanera
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Efectuar despachos por cuenta de terceros, suscribiendo personalmente las Declaraciones aduaneras
Dar fe ante la Administración de aduana por la correcta declaración de cantidad, calidad, valor de las mercancías objeto deimportación, exportación y otros regímenes
Liquidar los tributos aduaneros de acuerdo a disposiciones legales pertinentes
Conservar la documentación de los despachos aduaneros y operaciones aduaneras durante 4 años
Prestar asesoramiento aduanero tributario
Sujetarse a normas de ética profesional.
Los operadores que participan en el comercio exterior de nuestro país, son los siguientes:...
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