Evaluación del desempeño del gobierno electrónico en las entidades federativas

INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS
SUPERIORES DE MONTERREY
CAMPUS MONTERREY
PROGRAMA DE GRADUADOS EN ELECTRÓNICA,
COMPUTACIÓN, INFORMACIÓNY COMUNICACIONES

DESEMPEÑO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LAS
ENTIDADES FEDERATIVAS MEXICANAS
TESIS
PRESENTADA COMO REQUISITO PARCIAL PARA OBTENER EL GRADO
ACADEMICO DE:

MAESTRO EN ADMINISTRACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN
POR:

MARÍABLANCO SARMIENTO REYES

MONTERREY, N. L.

DICIEMBRE, 2003

INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY

DIVISIÓN DE ELECTRÓNICA, COMPUTACIÓN,
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES

PROGRAMAS DE GRADUADOS EN ELECTRÓNICA,
COMPUTACIÓN, INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES

Los miembros del comité de tesis recomendamos que la presente tesis del
Licenciado en Economía María Blanco SarmientoReyes sea aceptada como requisito
parcial para obtener el grado académico de Maestro en Administración de Tecnologías de
la Información.

Comité de tesis:
______________________________
Dr. Jorge Aurelio Ibarra Salazar
Asesor

______________________________
Ing. Cleopatra Garza Rojas
Sinodal

______________________________
Dr. David Ángel Alanís Dávila
Sinodal_________________________________________
Dr. David Garza
Director del Programa de Graduados en Electrónica,
Computación, Información y Comunicaciones.
Diciembre, 2003

DESEMPEÑO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LAS
ENTIDADES FEDERATIVAS MEXICANAS

TESIS
Por:

María Blanco Sarmiento Reyes

Presentada al Programa de Graduados en Electrónica,
Computación, Información y Comunicaciones.
Este trabajo esrequisito parcial para obtener el grado de Maestro
en Administración de Tecnologías de la Información

INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE
MONTERREY
Diciembre, 2003.

v

Resumen

El gobierno electrónico en México se encuentra enmarcado dentro del sistema
Nacional e-México que abarca 4 grandes áreas: el e-aprendizaje, la e-salud, la eeconomía y el e-gobierno.
Como parte delprograma se creó un Portal Único de Entrada: el Portal eMéxico (www.gob.mx). El portal da acceso a la ciudadanía en general y
probablemente a partir del 2006 habrá cubierto ya al 95% de la población nacional
haciendo uso del programa de conectividad que contempla el establecimiento de
Centros Comunitarios Digitales como puntos de acceso distribuidos a lo largo del
territorio nacionalenfatizando la conexión de zonas marginadas o de difícil
ubicación geográfica.
Parte de la estrategia del programa se encuentra apoyada sobre la base de la
creación de las condiciones necesarias para llegar a todos y cada uno de los
habitantes de República Mexicana.
En particular, el e-gobierno contempla la implantación de iniciativas de
gobierno que requieren de un cambio cultural de raíz, de laparticipación y
compromiso del personal interno y de una apropiada administración del cambio y
reingeniería de procesos. El gobierno debe de establecer incentivos o adoptar una
estrategia de motivación de su personal que permita la transformación y
reinvención del gobierno, en el sentido, de que sus actividades se harán más
transparentes y habrá una mayor efectividad en costos, mediante la mejorprovisión de servicios a través del establecimiento de otro canal adicional.
La migración de las funciones de gobierno hacia un gobierno en línea requiere
de una planeación adecuada, una mejora continua y un seguimiento de las
actividades realizadas, por lo que la medición y monitoreo de las iniciativas del egobierno delimitará áreas de oportunidad y posibilitará la generación de medidas
depolítica correctivas.
Es por ello que el presente estudio, presenta una serie de implicaciones que
deben considerarse a la hora de tomar la decisión de implementar una iniciativa de
gobierno electrónico pero más aún, la investigación presenta un marco de
referencia de métricas para la evaluación del desempeño de los programas
electrónicos que evaluadas adecuada y periódicamente generarán un...