EVALUACIÓN ECONÓMICA DE PROYECTOS

CAPITULO 7
EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LOS PROYECTOS
PROPUESTOS

7.1.

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LOS
PROYECTOS VIALES

7.1.1. Objetivos
El objetivo de esta parte del estudio es evaluar y priorizar los proyectos a través de un análisis
multicriterio, dentro del cual la evaluación económica es uno de los criterios. No se trata
entonces de realizar un análisis completo ydetallado de cada proyecto, sino de determinar el
valor de indicadores que permitan jerarquizarlos entre ellos.
Además, la evaluación se realiza a dos niveles. El primer nivel es el de “paquetes” de
proyectos, tales como fueron propuestos en el Capítulo 6 de este informe. Un paquete tiene
una coherencia funcional que corresponde a un corredor de penetración desde un puerto de la
costa hacia puertosde la selva, a través de la sierra. Es decir todos los proyectos que
pertenecen a un paquete se pueden evaluar juntos desde el punto de vista económico como un
conjunto lógico y coherente. El segundo nivel es el de “proyecto”, donde se evalúa
económicamente cada proyecto individual.
A continuación se describe la metodología propuesta para la evaluación económica, la que
será complementada porla toma en cuenta de los aspectos ambientales, sociales, de desarrollo
turístico, de apoyo a las exportaciones y de integración nacional e internacional en el análisis
multicriterio. Estos otros criterios se aplicarán a cada proyecto individual, permitiendo una
priorización dentro de cada paquete.
Las etapas posteriores consisten en definir un programa de inversiones posibles en base a lasprioridades establecidas y a los recursos financieros disponibles, y luego evaluar con más
detalles cada uno de los proyectos incluidos en este programa individualmente.
7.1.2. Marco general
La evaluación económica de proyectos consiste en un análisis diferencial entre una situación
de referencia y una situación con proyectos.
La situación de referencia corresponde a la evolución “natural” delentorno si el proyecto no
se realiza; no significa que las condiciones no cambian a lo largo del período de análisis: por
ejemplo, en el caso del PIT, el entorno se modifica con la realización progresiva de los
proyectos comprometidos, por lo que la situación en el 2013 será diferente de la situación
actual.
Plan Intermodal de Transportes del Perú - Ministerio de Transportes yComunicaciones/OGPP
Informe Final - Parte 4, Capítulo 7. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005

7-1

La situación con proyectos se caracteriza por la agregación de los proyectos a la situación de
referencia. También esta situación con proyectos puede cambiar en el tiempo, por las mismas
razones que la situación de referencia.
La comparación entre ambas situaciones abarca los costos adicionalesgenerados por el
proyecto y los beneficios que se esperan del mismo. Los costos corresponden a las
inversiones; los beneficios corresponden a las ventajas aprovechadas por el tráfico “normal”,
posiblemente el tráfico “derivado” de otra ruta y de ser el caso el tráfico “generado” por el
proyecto. Estas categorías se describen a continuación a grandes rasgos.
De ser necesario, se interpolan oextrapolan valores entre las fechas-horizontes de la
simulación de tráfico (2004, 2013 y 2023), asumiendo una evolución geométrica de los
parámetros; es el caso en particular de los volúmenes de tráfico.
Los indicadores económicos calculados al final del proceso son:
- La razón Beneficio anual/Costos (B/C) o Retorno del Primer Año (RPA).
- El Valor Presente Neto (VAN)
- El año óptimo de puesta enservicio.
Para calcular el indicador Beneficio/Costos se toma en cuenta las inversiones que
corresponden al costo inicial del proyecto. En las etapas siguientes del PIT, se consideran el
calendario de gastos, y de ser el caso, las varias fases sucesivas de realización, incluyendo la
inversión, el mantenimiento y la operación de los proyectos.
El costo es un dato fijo mientras los beneficios...