EXPERIENCIAS DE ARTICULACIÓN DE ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS EN LAS ESCALAS REGIONAL-NACIONAL PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO TERRITORIAL Y EL EMPLEO

El Desarrollo Económico Local
En las últimas décadas, los paradigmas del Desarrollo Local y del Desarrollo
Económico Local han cobrado fuerza como alternativa a los cambios
en las relacioneseconómicas y sociales. Reflejando un consenso bastante
general, en las Agendas XXI Locales se define: “El Desarrollo Local
hace referencia al proceso de aumento de la capacidad de los espacios localespara
reconocerse como protagonistas de su desarrollo, identificar necesidades y problemáticas,
potenciales recursos y vacíos, definir sus demandas y orientar recursos a
la solución de sus problemas.Por eso, todo proceso de Desarrollo Local involucra
en forma obligatoria, al menos, los siguientes aspectos: Territorio, Espacio, Economía,
Política, Sociedad, Cultura y Medioambiente”.
En elcontexto de múltiples abordajes interpretativos el desarrollo económico
local se concibe como una herramienta propicia con el “fin de estimular
la creación de entornos sociales e institucionalesterritoriales, para lograr
la mayor eficiencia productiva y competitividad de los diferentes tejidos productivos
y empresariales locales” (Alburquerque, 1999: 12).
Se reconoce que compiten las empresas,aunque el entorno nacional
incide sobre la capacidad de ellas para hacerlo y actualmente no puede
negarse que el entorno local-regional también lo hace. En este sentido, “Se
considera el sistema localcomo el resultante de la interacción que se produce entre
diversas dimensiones (ambiental, económica, social, cultural y política) y escalas
(la local, la regional pertinente, la nacional y lasinternacionales), conformando
un sistema relacionado con otros de igual o diferente dimensión y escala”
(González Posse, 2002: 15).
El “desarrollo desigual es el resultado inevitable del libremercado. Cuando
existe ya no sólo hay escasez sino miseria, las leyes del mercado resultan inoperantes.
[…] la racionalidad del mercado supone la igualdad de oportunidades para
competir, pero el mismo...