experiencias de participacion de niños, niñas y adolescentes

EXPERIENCIAS DE PARTICIPACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Gina Solari
Coordinadora de Programa de
Save the Children Suecia.
1. Introducción
La infancia, así como los jóvenes, la tercera edad, las minorías étnicas, religiosas, personas con
discapacidad, etc. pertenecen a esos grupos de la sociedad que continúan en su mayoría excluidos
pero que están luchando para ser tomados en cuenta.Es en este contexto que vamos a presentar un
conjunto de experiencias que vienen desarrollando organizaciones de niños, niñas y adolescentes en
nuestra región de América Latina en las que podemos ver que la participación no es un asunto de
edad, género, procedencia social, política o étnica, etc. sino que está relacionado con dignidad como
un fundamento filosófico y no solo como un derechopositivo.
La dignidad es más que un derecho fundamental del ser humano, es el fundamento de los derechos
humanos, algo que se tiene como condición básica del ser humano y por ende aplicable también a
los niños, niñas adolescentes (NNA). El derecho de los NNAs a ser escuchados, a participar en la
toma de decisiones sobre cosas que les afectan significa respetar su dignidad humana. Por otro ladoimplica la participación de los NNAs para que puedan construir una sociedad en la cual sean
respetados como ciudadanos y puedan vivir una vida digna1, lo cual los compromete también a
asumir responsabilidades y los prepara para la convivencia en la sociedad.
Un hito fundamental en esta lucha por y de la infancia ha sido la promulgación de la Convención de
los Derechos del Niño (CDN) en 1989 y surápida ratificación por la mayoría de países en el
mundo, en la actualidad solo Estados Unidos de Norteamérica no lo ha hecho. Con su ratificación
los gobiernos han aceptado adaptar sus leyes a las disposiciones de la CDN, así como realizar
informes periódicos al órgano de control establecido por las Naciones Unidas, que es el Comité de
los Derechos del Niño, sobre los avances realizados enlos países en relación a sus principios y
disposiciones.
Existe coincidencia entre los analistas y estudiosos de los derechos de la niñez que son dos los
aspectos importantes que la CDN introduce coherente con la doctrina de la protección integral que
la respalda. Uno, es el denominado “interés superior del niño” que señala que bajo cualquier
1 Bart Tilkin: Informe Participación y protección,2008. Estudio elaborado para SCS.
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circunstancia las instituciones públicas y privadas, los tribunales y cualquier autoridad
administrativa, padres y cuidadores deberán asegurar que se elija siempre el criterio que responda al
mejor beneficio y protección del niño. El segundo aspecto es el concepto de niñez subyacente en
los principios y artículos de la CDN que se refiere al niño como sujetode derechos.
Estas consideraciones plantean una nueva concepción de la infancia totalmente distinta a aquella
que se veía reflejada en normativas anteriores que tenían como marco la doctrina de la situación
irregular, en la que se hacía una división de la infancia, aquélla de los niños, niñas y adolescentes
vistos como objetos de protección a causa de su inmadurez y que necesitaban el amparode su
familia quedando de esta manera en el marco de la privacidad y responsabilidad de los padres o
tutores y el otro sector de la infancia, que al no contar con el apoyo de su familia o con los recursos
necesarios quedaba bajo la tutela del Estado por considerarla en situación de peligro o amenaza
para la sociedad y a la cual había que confinar en las instituciones. Y, en consecuencia, laCDN
señala también con claridad, el rol de los garantes y las responsabilidades que caben a los distintos
actores de la sociedad para hacer realidad la protección integral de la infancia en el mundo.
El reconocimiento de los NNA como sujetos de derechos recoge el desarrollo de experiencias y
vivencias en las que se manifiestan el papel activo que éstos pueden tener frente a su realidad y la...