Expropiacion

Definición
Desposeer de una cosa a su propietario, dándole a cambio una indemnización, se efectúa legamente por motivos de utilidad pública.
“Un procedimiento que permite al Estado, mediante un fin de utilidad pública, transferir por vía de autoridad, la propiedad de un inmueble, mediante una indemnización previa y justa.
La expropiación por causa de utilidad pública es un acto jurídico deDerecho Público, por medio del cual el Estado impone al particular la transferencia de propiedad de determinados bienes, cuando los mismos son necesarios para la realización de la actividad del Estado y existe una causa de utilidad pública que así lo requiera, siempre que se cubra al particular la indemnización por causa de esa transferencia.
Base Constitucional para la Expropiación
La encontramosen el artículo 27, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
“Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnizaciones”
Asimismo, la fracción VI, párrafo segundo:
Las leyes de la Federación y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones, determinarán los casos en que sea de utilidad pública la ocupación de lapropiedad privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa hará la declaración correspondiente. El precio que se fijará como indemnización a la cosa expropiada, se basará en la cantidad que como valor fiscal de ella figure en las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por él de un modo tácito por haberpagado sus contribuciones con esta base.
Procedimiento para la Expropiación
El procedimiento está exento de formalidades, salvo las relativas a publicidad, se integra previamente con los estudios que hace el Estado para fundar y motivar la expropiación y la necesidad de la obra, a la cual se van a destinar los bienes expropiados; una vez que existe la fundamentación y motivación, el Ejecutivohará la declaratoria de expropiación en el Diario Oficial de la Federación o en el Diario Oficial de los Estados, sin audiencia judicial.
Una vez publicada la declaratoria, se concede un plazo determinado para que los propietarios afectados entreguen voluntariamente el bien, con el apercibimiento de que si no lo desocupan, la autoridad tomará posesión del bien con el auxilio de la fuerza pública.Elementos de la Expropiación
A) Concepto de Utilidad Pública:
Constitucionalmente la expropiación solo procede por causa de utilidad pública.
En todos los casos en que el Estado tiene obligaciones de cumplir, por razones de satisfacción de una necesidad de la colectividad, existirá la utilidad pública, de acuerdo con este criterio, siempre que la afectación de un bien de un particularsea necesaria para la satisfacción de necesidades colectivas, cuando dichas satisfacciones se encuentran encomendadas al Estado, se estará en presencia de dicho principio.
La expropiación puede ser total o definitiva, o parcial y limitada temporalmente, durante un año, dos o tres, con la posibilidad de que pueda el bien regresar al patrimonio del particular, una vez que el Estado haya satisfecholas necesidades de interés publico por las cuales se vio obligado a expropiar.
Otro problema que se presenta es saber que órgano le compete declara la utilidad pública, se conocen tres sistemas a, saber:
a) La competencia es exclusiva del Poder Legislativo como es el caso de Argentina y Uruguay;
b) Esta facultado exclusivamente el Poder Ejecutivo, para calificarla y declararla como enFrancia, y
c) Sistema mixto; la competencia surte, en unos casos para el Poder Ejecutivo y para otros para el Poder Legislativo.
En México por disposición constitucional, del Articulo 27, Fracción VI, párrafo segundo, es competencia exclusiva del Poder Legislativo, el determinar la utilidad publica, correspondiéndole a la administración publica hacer la respectiva declaración y proceder a...