factores

ESTUDIO DEL SECTOR ECONOMICO
El análisis del sector económico permite establecer el contexto del Proceso de Contratación, identificar algunos de los Riesgos y determinar los requisitos habilitantes.

El análisis del sector debe cubrir tres áreas:

A. Análisis del mercado
B. Análisis de la demanda
C. Análisis de la oferta
ANÁLISIS DEL MERCADO

Las Entidades Estatales deben revisar losaspectos generales del mercado del bien o servicio.

Se recomienda analizar las siguientes perspectivas que pueden influir en el Proceso de Contratación:
Aspectos generales del mercado: Incluye:

(i) la importancia del sector en el contexto local y nacional;
(ii) datos históricos de desempeño del sector;
(iii) participación del sector en el PIB nacional y en el PIB industrial;
(iv)empleo que genera;
(v) principales cifras comerciales.

Económico: Los factores que influyen en el poder de compra y los patrones de gasto de las Entidades Estatales y otros compradores, tales como:
(i) cambios en los presupuestos;
(ii) cambios en las formas de adquisición;
(iii) cambios en los ciclos de producción;
(iv) fluctuaciones del valor de las materias primas y costos deproducción;
(v) inflación, devaluación y otros índices económicos.

Internacional: Incluye aspectos como:
(i) Acuerdos Comerciales;
(ii) comportamiento del mercado;
(iii) fluctuación de precios internacionales de los bienes o servicios y de sus materias primas e insumos;
(iv) información de importación y exportación del bien o servicio; (v) impacto de las tasas de cambio.

Técnico: Lascondiciones técnicas y tecnológicas del objeto del Proceso de Contratación, incluyendo el estado de la innovación y desarrollo técnico que permite crear nuevos productos y oportunidades de mercado y las nuevas tendencias como:

(i) cambios tecnológicos,
(ii) amplitud de la oferta de bienes tecnológicos;
(iii) especificaciones de calidad y tiempos de entrega.

Legal: Las condiciones técnicas ytecnológicas del objeto del Proceso de Contratación, incluyendo el estado de la innovación y desarrollo técnico que permite crear nuevos productos y oportunidades de mercado y las nuevas tendencias como:

(i) cambios tecnológicos,
(ii) amplitud de la oferta de bienes tecnológicos;
(iii) especificaciones de calidad y tiempos de entrega.

EJEMPLO: Aspectos Económicos

Ahora bien, encuanto a los aspectos económicos, debe señalarse que a través del paso del tiempo, a las entidades estatales se les han asignado una serie de obligaciones, funciones y competencias, que repercuten directamente en la necesidad de contratar profesionales, técnicos, tecnólogos y personal administrativo, a fin de poder cumplir con las mismas bajo los principios de eficiencia y eficacia de ordenconstitucional y legal, dada la imposibilidad de atender la actividad con personal de planta; cuando el desarrollo de la actividad requiera grado de especialización o existiendo personal de planta, no es suficiente

Es así como gran parte de los presupuestos de las entidades públicas del orden Departamental, se ejecutan a través de la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, talcomo se evidencia en los reportes realizados al aplicativo COVI de la Contraloría Departamental del Quindío, en los últimos dos años.

Aspectos Legales

En cuanto al contrato de prestación de servicios, el mismo puede realizarse bien sea a través de una persona natural o persona jurídica, y está definido en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, así:

“Son contratos de prestación de servicioslos que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimiento especializados.

En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y...