fanaciamiento

Financiamiento
El medio para cumplir el objetivo de un sistema de seguridad social (SSS) es otorgar prestaciones, en dinero, o en especie (ej.: prestaciones de asistencia medica).
El financiamiento es el que permite la obtención de los recursos o medios de pago que se destinan al cumplimiento de los fines de la Seguridad Social.
El objetivo universalmente aceptado (“ideal de cobertura”) enla Seguridad Social es extender la cobertura a todos quienes la necesitan, con prestaciones suficientes.
La búsqueda del “ideal de cobertura” debe estar acompañado con sostenibilidad financiera.
Dos aspectos del financiamiento: sistemas y fuentes.
Sistemas de financiamiento
Son el conjunto de métodos y formulas que establece el equilibrio entre los recursos esperados y los gastos de lasprestaciones esperadas.-
Ese equilibro proyectado en el tiempo, es la “sostenibilidad financiera” de un sistema de financiamiento.
Las variables que afectan el equilibrio son:
Tasas de natalidad y mortalidad,
Tasa de invalidez;
Cantidad de aportantes, sus edades y sexos.
Contingencias cubiertas
Cotizaciones
Rentabilidad de inversiones,
Reservas .
El financiamiento de la previsión social
Laproblemática del financiamiento adquiere una relevancia mayor en el caso de la previsión social, especialmente por la gran cantidad de recursos que insume, y por el hecho de que debe garantizar prestaciones vitalicias y móviles.
Por tal motivo, se han ensayado diferentes sistemas, en estado puro o combinados: reparto puro (sin recursos tributarios); capitalización colectiva; reparto asistido;capitalización indidivual.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
-RECURSOS CONTRIBUTIVOS (financiamiento contributivo) : financiado por quienes son parte del sistema o subsistema, en base a: BASE IMPONIBLE y ALICUOTA
-RECURSOS NO CONTRIBUTIVOS (financiamiento no contributivo): financiado por rentas generales/asignación específica (impuestos).
-RECURSOS MIXTOS (financiamiento mixto)
SUBSISTEMAS
-Invalidez,Vejez, y Muerte (jubilaciones y pensiones). Anses
-Desempleo (prestaciones por desempleo). Anses
-Cargas de familia (asignaciones familiares). Anses.
-Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (Riesgos del Trabajo: discutido)
-Accidentes y Enfermedades “inculpables” (sistema de salud)
En todos estos subsistemas, interviene la contribución patronal. En tres, también los aportespersonales de los trabajadores.
De los 3 sistemas que administra la Anses, 2 son contributivos, y uno mixto (régimen previsional).
Contribución Unificada de la Seguridad social (CUSS) Decreto 2284/1991 (art.86) La CUSS comprende los aportes y contribuciones con destino a:
Régimen Nacional de Jubilaciones y Pensiones (actual SIPA)
Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados yPensionados (INSSJP)
Fondo Nacional de Empleo (FNE)
Régimen Nacional de Obras Sociales (RNOS)
Sistema Nacional de Seguro de Salud (SNSS)
Cajas de Subsidios y Asignaciones Familiares
CUSS
Conceptos “Extra CUSS”:
-Cuota con destino a las Administradoras de Riesgos del Trabajo- Cuota fija y porcentaje.
-Contribución con destino al Sistema Integral de Prestaciones por Desempleo para TrabajadoresRurales (SIPRED-LEY 25191). Contribución del 1,5%.
BASE IMPONIBLE PARA EL TRABAJADOR DEPENDIENTE
“Base imponible: ámbito de aplicación”
“Importe sobre el cual se calculan los aportes y contribuciones (cotizaciones) que deben ingresarse al sistema de seguridad social”.
En el caso del trabajador dependiente, es sobre su remuneración (art. 6 ley 24.241) en base a la cual se calcularan los aportesdel trabajador, y las contribuciones del empleador.En el sistema previsional, el art. 9 de la ley 24241 es el que define la base imponible.
La ley 24241 introdujo una novedad, de fijar una remuneración mínima y máxima, independientemente de los reales ingresos del trabajador, no pudiendo ingresarse aportes y contribuciones por debajo o por encima, respectivamente, de esos topes.
A partir del...