Federalismo Fiscal

FEDERALISMO FISCAL

La primera tarea por realizar es respondernos ¿por qué queremos recaudar más? y ¿en qué y cómo queremos gastar más? Al contestar estas preguntas, implícitamente estaremoshablando de una reforma que no sólo incluya el incremento de los ingresos, sino que optimice y redimensione los mecanismos del ejercicio del gasto, incluyendo, por consiguiente, el tratamiento de la deudapública y del pacto federal con los estados y municipios. En otras palabras, la discusión debe centrarse en una reforma hacendaria y no sólo fiscal.

La expresión reforma fiscal encierra unsignificado limitado, que sólo alude a cuestiones recaudatorias e impositivas. En cambio, el concepto hacienda pública engloba diversos aspectos, como el presupuestal, el financiero y también el fiscal.Con independencia de la distinción teórico formal, lo cierto es que por el momento, la discusión se ha estacionado en el terreno del IVA, existiendo tributos que fortalecerían tal es el casocomo de los impuestos a la propiedad, a la riqueza y al ingreso, los cuales representan un porcentaje importante en la recaudación de las haciendas públicas de nuestros principales socios comerciales.¿Cómo podemos precisar la magnitud de la recaudación necesaria en la reforma fiscal, si ni siquiera hemos precisado la magnitud de nuestro déficit? Ante este panorama. Los nuevos depositarios delpoder público se encuentran ante la disyuntiva de continuar con la misma lógica en que se habían ubicado las administraciones anteriores, o bien, ofrecer en esta coyuntura histórico política,quizás irrepetible, un cambio estructural que modifique el rumbo de la economía nacional, sustentado en un pacto político social que replantee la inversión productiva, que abata el rezago en desarrollosocial y que propicie, por tanto, una verdadera distribución equitativa de la riqueza.

Aun circunscribiéndonos a una reforma fiscal centrada en el objetivo de elevar los ingresos tributarios, y...