Federalismo Fiscal

Resumen de los capítulos 3 y 8 del programa
Capítulo 3: Federalismo fiscal
1. Justificación económica de la descentralización
En este apartado se trata de resolver las cuestiones relativas a la justificación económica de la descentralización , los niveles de gobiernos necesarios con sus respectivas competencias y la necesaria coordinación existente entre ellos.
El Sector Públicointerviene en la economía por razones de eficiencia, de equidad y de estabilización. La descentralización está justificada desde el punto de vista económico, si al repartir el poder decisorio entre gobierno central y los gobiernos territoriales se alcanzan mejor estos objetivos.
2.1 Descentralización y eficiencia
La descentralización del objetivo de eficiencia está íntimamente ligada a losdenominados bienes públicos locales. Un bien público local es aquel cuyos beneficios solo lo pueden consumir las personas que vivan cerca de donde se provee.
Los gobiernos territoriales solo les importa el bienestar de los residentes en su jurisdicción, entonces en sus decisiones solo tienen en cuenta los beneficios y costes para sus residentes. Por lo tanto sus decisiones son globalmenteeficientes, si se refieren a la provisión de bienes públicos locales.
La descentralización es más eficiente que la centralización para la provisión de bienes locales por varias razones:
1. Información imperfecta y asimétrica: para que el sector público pueda proveer eficientemente los bienes públicos locales debe conocer los que quieren los individuos y cuanto los valoran. Pero las preferencias de losindividuos no son observables. En la práctica, tendrá que basar su oferta de bienes públicos en estimaciones. La descentralización crearía varias unidades de decisión independientes que facilitaría mas las estimaciones, además los gobiernos territoriales conocerán mejor las preferencias y necesidades locales. En conclusión podemos hablar de dos ventajas de la descentralizacióncon respecto a la centralización : en primer lugar , el problema de la provision se verá reducido debido a la división de poderes y en un segundo lugar , al ser estos gobiernos locales más cercanos conocen mejor las preferencias y hacen estimaciones más precisas
2. Restricciones del gobierno central a la diversificación de ofertas regionales/locales: los residentes en distintas jurisdiccionestendrán distinta preferencias por la provisión de bienes públicos locales. Los gobiernos centrales, tienden a la provisión uniforme en todo el país. En cambio los territoriales gracias a la descentralización, podrán realizar distintas ofertas de bienes públicos locales según los intereses de los individuos de cada territorio y conducirá a asignaciones más eficientes que la centralización. Seconoce con el nombre de descentralización de Oates al resultado obtenido por la asignación más eficiente por estos gobiernos territoriales
3. Garantía de los derechos de las minorías: como los votos de las regiones pequeñas no son esenciales para obtener el control político, un gobierno central puede sentir la tentación de determinar sus políticas de gasto según las preferencias mayoritarias.Por lo tanto la descentralización consigue una mejor correspondencia que la centralización entre la preferencia y necesidades de los residentes de una región/municipio y los bienes y servicios públicos locales que reciben.
Movilidad y descentralización. El modelo de Tiebout: Si hay un gran número de jurisdicciones diferentes, la movilidad en un sistema descentralizado permitirá una adecuaciónperfecta entre lo que ofrecen los gobiernos locales y lo que quieren los individuos.
Lo que ocurre básicamente es que la descentralización crea un cuasi mercado para la provisión de bienes públicos locales en el que cada gobierno local es un oferente. En el cuasi mercado de bienes públicos locales, los individuos revelan su preferencia mediante su decisión sobre donde residir. De esta forma, la...