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SUSTITUCION PENSION GRACIA - Norma aplicable / PENSION DE SOBREVIVIENTE - Beneficiarios / INVALIDEZ - Concepto / PENSION DE SOBREVIVIENTE - Dependencia económica / SUSTITUCION PENSIONAL A HERMANA INVALIDA - Improcedente. La enfermedad que la aqueja no da derecho para obtener esa situación

Examinadas pues las normas que rigen la pensión gracia de jubilación (leyes 114 de 1913, 116 de 1928 y37 de 1933), se advierte que el legislador no se ocupó particularmente del tema de la sustitución de esta prestación, es decir, no estableció un orden sucesoral o de beneficiarios a quienes pudiera trasladársele la pensión, al momento de fallecer el empleado jubilado. No obstante lo anterior, considera esta Sala que resulta aplicable al asunto examinado el sistema general de pensiones consagradoen la Ley 100 de 1993, pues conforme a lo dispuesto en su artículo 279, dicha situación no encajaría dentro de las excepciones que allí se prevén, pues la gracia es una pensión del orden nacional reconocida por la Caja Nacional de Previsión Social. Dispone el artículo 47 de la Ley 100 de 1993: ““ARTICULO 47-. Beneficiarios de la Pensión de Sobrevivientes. Son beneficiarios de la pensión desobrevivientes: (...)A falta de cónyuge, compañero o compañera permanente, padres e hijos con derecho, serán beneficiarios los hermanos inválidos del causante si dependían económicamente de éste.” Ciertamente la calidad de beneficiario se adquiere, conforme a la norma anterior y en el caso de los (i) hermanos - a falta de cónyuge o compañero o compañera permanente, padres e hijos con derecho -, cuandoéstos se encuentren además (ii) en situación de invalidez permanente, previo examen médico que así dictamine el grado de incapacidad físico o síquico, y (iii) demuestren una dependencia económica del causante. Solo, y en el evento de reunirse esos tres presupuestos fácticos al momento del fallecimiento del pensionado, es posible acceder a la pensión de sobrevivientes. En esas condiciones, seconsidera que la persona es inválida cuando por cualquier causa - no de origen profesional ni provocada deliberadamente - hubiese perdido, en un cincuenta por ciento (50%) o más, su capacidad de trabajo (art. 38 ibídem), es decir, para continuar normalmente con sus labores habituales. A contrario sensu, el hecho de no estar comprendido dentro de esos rangos cuantitativos, en un porcentaje igual osuperior, hace que el sujeto activo no sea considerado inválido para efectos pensionales. En cuanto a dependencia económica, la Sección Segunda de esta Corporación tuvo la oportunidad de referirse sobre el tema en sentencia de 11 de abril de 2002, Exp. 2361, Ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO. En el caso concreto, la actora pretende demostrar una dependencia económica respecto de su fallecidahermana con declaraciones de parte que - a juicio de esta Sala - constituyen prueba suficiente acerca de la subordinación económica a que se hallaba sujeta la demandante. Se cumple así el segundo presupuesto. No desconoce esta Sala las enfermedades que aquejan a la demandante, pero ello no le confiere derecho a la sustitución de la pensión que exige unos presupuestos fundamentales que debieronser probados en su oportunidad. No puede confundirse el derecho de todos los ciudadanos a la atención en salud, con el régimen de pensiones, pues ellos tienen causas y finalidades distintas. Desafortunadamente aún la ciencia no ha encontrado un tratamiento curativo para todas las enfermedades, pero ello no implica que quien las sufra adquiera el derecho a la pensión que deviene de una específicarelación y comporta unos presupuestos necesarios. Así las cosas, habrá de confirmarse la sentencia del Tribunal Administrativo que niega las súplicas de la demanda.
NOTA DE RELATORIA: Se citan sentencias de esta Corporación 2361 de abril 11 de 2002, Ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO y de la Corte Suprema de Justicia, Exp. 16589 de septiembre 18 de 2001, Ponente: GERMAN VALDES SANCHEZ....