FINANZAS PUBLICAS

FINANZAS PÚBLICAS
Con el termino Finanzas Publicas nos referimos a los impuestos, gastos (la compra de bienes y servicios por parte del Estado) y al resultado de la participación del Estado en los mercados de capitales y de deuda.
Aunque se crea que la economía marcha mejor desde el sector privado, algunas veces este necesita de la intervención o dirección del Estado, de esta manera una tareaprimordial del estado es proveer bienes públicos los cuales el mercado, por sí solo, no provee en las magnitudes que la sociedad considera deseables (seguridad o justicia). Lo que caracteriza primordialmente a estos bienes es que son no excluyentes (no impide que los utilice o consuma más de una persona un claro ejemplo es cuando un país se defiende de ataques extranjeros no es posible excluir aciertos individuos de los beneficios de la defensa) y no rivales (el uso por parte de un individuo no limita el uso o consumo de otros individuos, un ejemplo de este es la señal de radio ya que su utilización por parte de un individuo no limita que otros la utilicen). Por el contrario el bien privado es excluyente y rival, un bien puede ser excluyente pero no rival como la señal de televisión porcable o rival pero no excluyente como los peces en una laguna, si una persona atrapa un pez quedaran menos peces para los demás (rival) pero no limita que otros individuos salgan de pesca; estos últimos bienes se denominan comunales y en muchos casos requieren la intervención estatal porque pueden ser sobreexplotados.
Al estado también le corresponde intervenir cuando las decisiones de losconsumidores o los productores generan efectos indirectos que el mercado no valora a esto se le denomina externalidades (por fuera del mercado) estas pueden ser negativa (la contaminación) o positivas (aumento de productividad).
Los instrumentos de política que pretenden limitar las acciones que generan externalidades negativas son los bienes meritorios que son bienes y servicios socialmente deseablescomo la educación, la salud y el derecho a recibir una pensión durante la vejez.

Una tercera función del estado es proteger a los ciudadanos desamparados o en condiciones de vulnerabilidad como los niños y minusválidos; de la necesidad de garantizar igualdad de oportunidades una función del estado es asegurar un mayor grado de equidad en la sociedad mediante políticas redistributivas.
Despuésde la gran depresión de los años treinta el estado se ha encargado de estabilizar el ciclo económico.

Las decisiones económicas del gobierno nos afectan constantemente como dijo BENJAMIN FRANKLIN, nada es tan seguro como la muerte y los impuestos, el papel del estado abarca múltiples facetas.
El sector público se clasifica entre gobierno general, empresas públicas no financieras, entidadesfinancieras y banco central; el gobierno general se encarga de administrar el estado, proveer bienes públicos y bienes meritorios, este puede dividirse en la administración central ( gobierno central y establecimientos públicos nacionales), administración descentralizada ( gobiernos departamentales, municipales y establecimientos descentralizados), entidades de seguridad social ( institutos deseguros sociales); Empresas públicas no financieras, estas financian sus operaciones con la venta de los bienes y servicios que producen (ECOPETROL); entidades financieras, se dedican a la intermediación de recursos financieros( banco agrario) o a ofrecer el seguro de depósitos y garantías (FOGAFIN).
En términos de los recursos públicos Colombia se asemeja más a un estado federal que a unounitario, sin embargo las entidades territoriales no están facultadas para ejercer funciones legislativas o jurisdiccionales. La descentralización es un modo de organización que le otorga mayor autonomía política, fiscal y administrativa a los departamentos y municipios frente a la administración central, en el sentido estricto solo se puede hablar de descentralización administrativa la cual toma dos...