Finanzas publicas

FINANZAS PÚBLICAS
TERRITORIALES
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

JOSÉ SILVA RUIZ PEDRO NEL PÁEZ PÉREZ PEDRO RODRÍGUEZ TOBO

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ESAP

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Director HONORIO MIGUEL HENRIQUEZ PINEDO

Subdirector académico CARLOS ROBERTO CUBIDES OLARTE

Decano de pregrado JAIME ANTONIO QUICENO GUERREROCoordinador Nacional de A.P.T y Programas de Tecnologías JOSE SILVA RUIZ

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA JOSÉ SILVA RUIZ Bogotá D.C., Diciembre de 2008

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TABLA DE CONTENIDO
FINANZAS PÚBLICAS TERRITORIALES INTRODUCCIÓN GENERAL AL MÒDULO OBJETIVOS IDEAS CLAVE MAPA CONCEPTUAL

UNIDAD 1. PERSPECTIVA HISTORICA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS 1 2 3 4 5 6 INTRODUCCIÓN OBJETIVOS IDEAS CLAVEMAPA CONCEPTUAL CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES DESARROLLO DE CONTENIDOS: PERSPOECTIVA HISTÓRICA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS 6.1 EL GASTO PÚBLICO 6.2 LA TRIBUTACIÓN: LA EQUIDAD (CAPACIDAD DE PAGO Y BENEFICIO) 6.3 LA TRIBUTACIÓN: TRASLACIÓN E INCIDENCIA 6.4 ECONOMÍA PÚBLICA 7 ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE 8 ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN 9 SÍNTESIS O RESUMEN 10 BIBLIOGRAFÍA UNIDAD 2. GESTION DEINGRESOS Y TRIBUTACION 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 INTRODUCCIÓN OBJETIVOS IDEAS CLAVE MAPA CONCEPTUAL CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES DESARROLLO DE CONTENIDOS: GESTION DE INGRESOS PUBLICOS GENERALIDADES DE LOS TRIBUTOS TRIBUTOS NACIONALES TRIBUTOS DEPARTAMENTALES

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5 6 7 1 8 9 10

TRIBUTOS MUNICIPALES SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE ACTIVIDADES DEAUTOEVALUACIÓN SÍNTESIS O RESUMEN BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO

UNIDAD 3. REDISTRIBUCION Y ASIGNACION DE GASTOS 1 2 3 4 5 6 1 2 3 7 1 8 9 10 INTRODUCCIÓN OBJETIVOS IDEAS CLAVE MAPA CONCEPTUAL CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES DESARROLLO DE CONTENIDOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SERVICIO DE LA DEUDA REDISTRIBUCION E INVERSION ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN SÍNTESIS O RESUMENBIBLIOGRAFÍA LOSARIO

UNIDAD 4. FEDERALISMO FISCAL Y DESCENTRALIZACION FISCAL 1 INTRODUCCIÓN 2 OBJETIVOS 3 IDEAS CLAVE 4 MAPA CONCEPTUAL 5 CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES 6 DESARROLL DE CONTENIDOS 6.1 FINANZAS PUBLICAS NORMATIVA Y POSITIVA 6.2 TEORIAS DE FEDERALISMO Y DESCENTRALIZACION FISCAL 6.3 DESCENTRALIZACION FISCAL EN COLOMBIA 7 ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE 8 ACTIVIDADES DEAUTOEVALUACIÓN 9 SÍNTESIS O RESUMEN 10 BIBLIOGRAFÍA

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UNIDAD 5. LAS FINANZAS PUBLICAS Y LA POLITICA DE ESTABILIZACION 1 INTRODUCCIÓN 2 OBJETIVOS 3 IDEAS CLAVE 4 MAPA CONCEPTUAL 5 CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES 6 DESARROLLO DE CONTENIDOS 6.1 EL MODELO IS Y EL MERCADO DE BIENES 6.2 LA POLITICA FISCAL EN UN MODELO IS-LM 6.3 LA POLITICA MONETARIA 6.4 DEFICIT FISCAL, DEUDA PUBLICA Y POLITICAECONOMICA 6.5 LA POLITICA DE ESTABILIZACION 7 ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE 8 ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN 9 SÍNTESIS O RESUMEN 10 IBLIOGRAFÍA 11 LOSARIO

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INTRODUCCIÓN AL MÓDULO La presente publicación sobre Finanzas Públicas dirigida a los estudiantes de Administración Pública Territorial, constituye una herramienta de fundamentación teórica e información sobre la historia de las finanzaspúblicas, la descentralización fiscal, gestión de ingresos y asignación de gastos y la política de estabilización. Las finanzas públicas constituye una disciplina importante para el ejercicio de la función pública, en mayor o menor grado dependiendo del área de trabajo, razón por la cual es esencial el conocimiento que sobre la misma tengan los estudiantes de Administración Pública. En primertermino y para comprender las bases y fines de las finanzas públicas, al igual que su interrelación con otras disciplinas es importante iniciar por conocer la perspectiva histórica de las finanzas públicas en sus aspectos de tributación, gasto público y economía pública, desde varios puntos de vista de tratadistas como Adam Smith, Mill, Dupot, Edgeworth, Wicksell, Lindahl, Pigou y Samuelson, los...