FINANZAS PUBLICAS

Autora: Xochitl Gutiérrez Atilano.

Finanzas públicas. Un acercamiento a lo publicado.

El presente apartado tiene como principal objetivo mostrar la dosis bibliográfica que se utilizó como referencia para llevar a cabo la investigación, este para nada aspira a ser un trabajo pretencioso en el que se muestre todo lo publicado sobre finanzas, en realidad es un acercamiento a algunos estudiosde caso, los que otorgan un panorama financiero general de la nación, y aquellos que se presentan afines a la región de la presente investigación. La selección de este material bibliográfico permitió una mejor valoración de las finanzas en diferentes espacios, la lucha por el poder y su impacto en la economía, de tal forma que se pueden incorporar para crear una visión de los cambios o evoluciónque han sufrido los estudios sobre finanzas públicas en México.


Lo dicho y hecho.
El Cabildo era una institución que se encargó del orden en las pequeñas comunidades, si bien fue una corporación traída de España, en las colonias americanas adoptó sus propias singularidades, de tal forma que, incluso algunos de estos estuvieron bajo el control de los mismos indios. Menegus menciona que lapermanencia de estos señores naturales al frente del gobierno de sus comunidades en esta nueva forma de organización, era por el puente que representaban entre los indios del común con la corona1, aunque su autoridad fue menor a la española, gozaban de privilegios, por lo tanto, ser miembro del cabildo también significaba distinción2.
En la época colonial fueron las instituciones queadministraban la justicia, pues servían como los representantes legales de la ciudad ante las autoridades superiores, además se encargaban de los problemas dentro de su territorio, como los conflictos por las tierras, por cierto muy recurrentes entre vecinos de diferentes poblados, el robo de ganado, entre otros. Disponían de los recursos económicos que obtenían de los propios y arbitrios según lasemergencias o necesidades, sin olvidar que velaban por los intereses locales. Según Guerrero funcionaba como:

…órgano regulador del comercio…y del cobro de las rentas e impuestos correspondientes al ramo de propios… En el campo social, sus atribuciones tenían que ver con el control…las buenas costumbres,… y con la celebración de las festividades cívicas y religiosas…3

Por lo anterior se puededeterminar que el cabildo fue una institución muy importante que reflejaba no solo la organización local, sino el mismo funcionamiento que se desempeñaba en toda Nueva España, por ello ha sido estudiado en sus funciones sociales, políticas y económicos, en espacios como Tlaxcala, San Cristóbal de las Casas en Chiapas, Xalapa, Puebla, he incluso ciudades como San Juan de Girón en Colombia; y en diversosperiodos como: Las Reformas Borbónicas, el Segundo Imperio y el Porfiriato.
Ahora bien, partiendo de los años de publicaciones me parece pertinente señalar en primera instancia el trabajo realizado por Francisco Téllez y Elvia Brito denominado “La hacienda municipal de Puebla en el siglo XIX”, publicado en Historia Mexicana en el año de 19904, en este trabajo se reconstruyeron las series degastos y egresos de la municipalidad de Puebla desde 1819 hasta 1889, sus fuentes de primera mano fueron las cuentas generales, los estados de la tesorería municipal y los cortes de caja mensuales, y con el objeto de establecer un balance general del estado consultaron Cuenta del tesorero del Estado libre y soberano de Puebla5.
Con esta reconstrucción pretendieron mostrar la transformación que vivióla hacienda municipal poblana ante las nuevas circunstancias predominantes en el país, como consecuencia de la independencia y la inestabilidad política desde Iturbide hasta la llegada de Porfirio Díaz a la presidencia, es así como los autores señalan que la transición en cada una de estas etapas le exigió a la hacienda municipal una forma más eficiente de captar recursos económicos, y a su vez...