finanzas publicas

LAS FINANZAS PÚBLICAS



RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCION

1. LAS FINANZAS PÚBLICAS Y SU CONCEPTUALIZACION

Las finanzas públicas se entienden como un actividad interdisciplinar, que obligatoriamente necesita de otras áreas del conocimiento para poder ser funcional; y así mismo estas dependen de la voluntad política del gobernante de turno y de unos conceptos básicos para entender elfuncionamiento de las finanzas públicas en cualquier país en primer lugar las presiones internas y externas juegan un papel muy importante de manera global porque vienen dadas de los grupos de presión e intereses particulares que pueden venir del Fondo Monetario Internacional (FMI) o del Banco Mundial (BM), en segundo lugar están las necesidades de un colectivo social en específico en este casi de unpaís, en tercer lugar los sectores públicos y privados que generan monopolios e intervienen políticamente en las finanzas públicas del estado, en cuarto lugar se encuentran los programas de desarrollo de cada gobernante en turno así como su planes de presupuesto nacional establecidos y en último lugar se encuentra la regulación que se da en la constitución política y las instituciones que permitenel cumplimiento de las leyes que está enmarcado bajo un régimen constitucional, legal y normativo, cuyo propósito fundamental es el sostenimiento de la carga publica, reflejada en la satisfacción de necesidades de la colectividad y del fortalecimiento y sostenibilidad de las instituciones estatales que lo hacen posible.

2. HISTORIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN COLOMBIA

a. Mercantilistacolonial (1492-1810)

Antes de la llegada de los españoles a América la economía se basaba en una economía de truque silencioso basado en un comercio sin ningún tipo de moneda y con sistema de producción basado en el pan coger producir para subsistir pero luego de la llegada de los españoles la meta de la Corona era mantener balanzas comerciales favorables y el oro era la moneda internacional ysímbolo de poder. Las exportaciones no representaban mayor símbolo de riqueza por lo tanto no representaban acumulación de oro estas eran restringidas y controladas por la Corona española, internamente también se impedía el intercambio de productos ya que los gravámenes eran principalmente a la extracción de oro y plata, acumulado por los reyes de España a través de impuestos (quintos de oro y plata). Elobjetivo de la mayoría de los gravámenes de la época colonial como el diezmo era detectar, controlar y regular toda actividad productiva fuente de riqueza. Así la captación de oro, la tierra, las minas fueron declaradas propiedad de la Corona Española que era el ente dominador económico de la época.

Entre los gravámenes más importantes de la época colonial se tiene el diezmo de origenreligioso y voluntario, el almojarifazgo conocido como el impuesto de aduanas, se utilizó para restringir el comercio exterior, entre otras algunas formas de sustento como la sal, el tabaco, el aguardiente, la pólvora y los naipes, fueron monopolizados. Así se puede concluir que la prohibición de la tributación era exagerada en la economía colonial y sobre todo los gravámenes venían perjudicandonotablemente la economía nativa.

La comercialización en la época colonial fue demasiado lenta, debido a que los centros urbanos se encontraban lejos de las costas y así resultaba más costoso llevar los insumos de los centros andinos a las puestas del océano Atlántico y viceversa. La encomienda tuvo su auge en la época colonial basada como una institución económica y laboral importante en la vida de lascolonias, su propósito fue la enseñanza para los indígenas y funcionaba como mecanismo de control en la producción y extracción de rentas.

Durante los siglo XV y XVI se impulsaron las transacciones comerciales entre Europa y América, dando origen al comercio internacional, la balanza comercial, el intercambio de monedas y el auge de la banca, todas estas formas de generar ingresos eran para...