FINANZAS PÚBLICAS
Páginas: 20 (4829 palabras)
Publicado: 20 de septiembre de 2013
UNIDAD 5
RECURSOS PÚBLICOS:
Riquezas que se devengan a favor del Estado para cumplir sus fines.
Finalidad principal: cubrir los gastos públicos, pero también son instrumentos para que el Estado desarrolle su política intervencionista en la economía general.
El ingreso público es toda suma de dinero o bienes que ingresa al patrimonio del Estado o las cajas fiscales, en virtud de unadisposición legal.
Se considera que una suma debe admitirse como “recurso” desde que se devenga el derecho a percibirla, y como “ingreso”, cuando el dinero entra efectivamente a las arcas fiscales.
Composición de los Ingresos Públicos según la C.N :
ARTICULO 178 - DE LOS RECURSOS DEL ESTADO
Para el cumplimiento de sus fines, el Estado establece impuestos, tasas, contribuciones y demásrecursos; explota por sí, o por medio de concesionarios los bienes de su dominio privado, sobre los cuales determina regalías, "royalties", compensaciones u otros derechos, en condiciones justas y convenientes para los intereses nacionales; organiza la explotación de los servicios públicos y percibe el canon de los derechos que se estatuyan; contrae empréstitos internos o internacionales destinadosa los programas nacionales de desarrollo; regula el sistema financiero del país, y organiza, fija y compone el sistema monetario.
Según su origen los recursos públicos pueden ser:
A) ORIGINARIOS O PATRIMONIALES: Tienen su origen en el propio patrimonio del Estado o de actividades productivas del mismo, y su relación con particulares. No surgen de la aplicación de su “imperium”. Ej: Rentasde explotación, venta de bienes patrimoniales, tarifas cobradas por servicios públicos y contribuciones o aportes de utilidades que deben realizar las empresas por disposición legal.
B) DERIVADOS O TRIBUTARIOS: Se obtienen del patrimonio de los particulares o de entidades ajenas al Estado mediante los impuestos, tasas, contribuciones y parafiscales. Provienen de un hecho imponible que Estadorealiza en hace en virtud de su soberanía fiscal en forma regular o extraordinaria como los empréstitos, impuestos, tasas, contribuciones.
Los ingresos públicos pueden ser:
A) ORDINARIOS: Los ingresos son ordinarios o corrientes cuando se producen regular o normalmente en cada ejercicio financiero (variando sólo en cuantía o naturaleza) y sirve para atender las necesidades regulares de laadministración pública, son constantes y periódicos y provienen de la renta. Ej: ingresos provenientes de los impuestos al consumo, a la renta, etc.
A.1 DE DERECHO PÚBLICO: El Estado actúa como autoridad, utilizando su poder coercitivo para recaudarlos, de tal forma que el particular está obligado, cuando concurran las circunstancias previstas por la ley, a pagar impuestos, tasas, contribuciones yrecursos parafiscales.
A.2. DE DERECHO PRIVADO: Provienen del patrimonio estatal constituído por bienes de distinta naturaleza de los cuales derivan rentas, que constituyen ingresos, que son obtenidos, no por acción coercitiva de la ley, sino que por la actuación del Estado que en este caso se asemeja a la de los particulares.
B) EXTRAORDINARIOS: Son ingresos extraordinarios los que serecaudan para cubrir necesidades imprevistas o eventuales del Estado, requieren leyes especiales como las que permiten realizar obras públicas autorizando la emisión de empréstitos, la creación de recursos para atención de gastos provenientes de inundaciones, epidemias, terremotos, etc., no tienen el carácter de periodicidad y provienen siempre del capital estatal, del uso de su crédito público o delcapital de los particulares.
Debido a su heterogeneidad , no se los clasifica sistemáticamente, ya que cada uno tiene características propias y carecen de elementos de afinidad por lo que sólo se puede hacer una enunciación de sus principales manifestaciones:
Crédito Público
Emisión del Papel Moneda
Impuestos Extraordinarios
Enajenación de bienes del Estado
IMPORTANCIA DE ESTA...
RECURSOS PÚBLICOS:
Riquezas que se devengan a favor del Estado para cumplir sus fines.
Finalidad principal: cubrir los gastos públicos, pero también son instrumentos para que el Estado desarrolle su política intervencionista en la economía general.
El ingreso público es toda suma de dinero o bienes que ingresa al patrimonio del Estado o las cajas fiscales, en virtud de unadisposición legal.
Se considera que una suma debe admitirse como “recurso” desde que se devenga el derecho a percibirla, y como “ingreso”, cuando el dinero entra efectivamente a las arcas fiscales.
Composición de los Ingresos Públicos según la C.N :
ARTICULO 178 - DE LOS RECURSOS DEL ESTADO
Para el cumplimiento de sus fines, el Estado establece impuestos, tasas, contribuciones y demásrecursos; explota por sí, o por medio de concesionarios los bienes de su dominio privado, sobre los cuales determina regalías, "royalties", compensaciones u otros derechos, en condiciones justas y convenientes para los intereses nacionales; organiza la explotación de los servicios públicos y percibe el canon de los derechos que se estatuyan; contrae empréstitos internos o internacionales destinadosa los programas nacionales de desarrollo; regula el sistema financiero del país, y organiza, fija y compone el sistema monetario.
Según su origen los recursos públicos pueden ser:
A) ORIGINARIOS O PATRIMONIALES: Tienen su origen en el propio patrimonio del Estado o de actividades productivas del mismo, y su relación con particulares. No surgen de la aplicación de su “imperium”. Ej: Rentasde explotación, venta de bienes patrimoniales, tarifas cobradas por servicios públicos y contribuciones o aportes de utilidades que deben realizar las empresas por disposición legal.
B) DERIVADOS O TRIBUTARIOS: Se obtienen del patrimonio de los particulares o de entidades ajenas al Estado mediante los impuestos, tasas, contribuciones y parafiscales. Provienen de un hecho imponible que Estadorealiza en hace en virtud de su soberanía fiscal en forma regular o extraordinaria como los empréstitos, impuestos, tasas, contribuciones.
Los ingresos públicos pueden ser:
A) ORDINARIOS: Los ingresos son ordinarios o corrientes cuando se producen regular o normalmente en cada ejercicio financiero (variando sólo en cuantía o naturaleza) y sirve para atender las necesidades regulares de laadministración pública, son constantes y periódicos y provienen de la renta. Ej: ingresos provenientes de los impuestos al consumo, a la renta, etc.
A.1 DE DERECHO PÚBLICO: El Estado actúa como autoridad, utilizando su poder coercitivo para recaudarlos, de tal forma que el particular está obligado, cuando concurran las circunstancias previstas por la ley, a pagar impuestos, tasas, contribuciones yrecursos parafiscales.
A.2. DE DERECHO PRIVADO: Provienen del patrimonio estatal constituído por bienes de distinta naturaleza de los cuales derivan rentas, que constituyen ingresos, que son obtenidos, no por acción coercitiva de la ley, sino que por la actuación del Estado que en este caso se asemeja a la de los particulares.
B) EXTRAORDINARIOS: Son ingresos extraordinarios los que serecaudan para cubrir necesidades imprevistas o eventuales del Estado, requieren leyes especiales como las que permiten realizar obras públicas autorizando la emisión de empréstitos, la creación de recursos para atención de gastos provenientes de inundaciones, epidemias, terremotos, etc., no tienen el carácter de periodicidad y provienen siempre del capital estatal, del uso de su crédito público o delcapital de los particulares.
Debido a su heterogeneidad , no se los clasifica sistemáticamente, ya que cada uno tiene características propias y carecen de elementos de afinidad por lo que sólo se puede hacer una enunciación de sus principales manifestaciones:
Crédito Público
Emisión del Papel Moneda
Impuestos Extraordinarios
Enajenación de bienes del Estado
IMPORTANCIA DE ESTA...
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