Firma Digital

 
Firma Digital
Implementación en procesos de notificaciones  de Normativas
Ing. Daniel José Fernández
Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe

 
              El presente proyecto sigue la misma idea de la modernización del estado, en este caso es  en cuanto a la despapelización del gobierno, la agilización de los trámites y mejorar la calidad del trabajo de los empleados de esteorganismo.
              En términos técnicos, el proceso comienza una vez que se aprueba una nueva normativa de determinado tipo, el archivo digital que contiene dicha normativa en formato de texto es transformado a un formato PDF, y este nuevo archivo se firma digitalmente por la autoridad designada para tal fin. Luego el agente notificador prepara un correo electrónico, selecciona losdestinatarios de la comunicación, adjunta la Resolución firmada digitalmente, firma digitalmente el correo electrónico y espera el correspondiente acuse de recibo.
              Esto así mencionado parece una tarea sencilla, sin embargo, tiene una complejidad importante ya que participan varias personas (en el organismo y otras en cada una de las demás jurisdicciones de destino) para lo cual se necesitacapacitación y coordinación técnica, operativa y administrativa en todas las actividades que realizan.

Implementación de Firma Digital en procesos de notificaciones


Introducción. certificados digitales

               El proyecto permitirá implementar la notificación de normativa con acuse de recibo a través del correo electrónico, en la Administración Pública Provincial. Para ello, seobtienen certificados digitales que incorporan la tecnología de Firma Digital, que permiten firmar digitalmente tanto las Resoluciones del Tribunal de Cuentas como los correos electrónicos que se envían para su notificación y acuse de recibo.
              La propuesta de implementación es gradual, comenzando con Resoluciones de Aprobación de Balances, Juicios de Cuentas y de ModificaciónPresupuestaria.
              Se propone en principio y como primer etapa, un alcance de notificación acotado para luego ir extendiendo el alcance, en lo que hace a Reparticiones de la Administración Pública Provincial conectadas a la red de datos de área metropolitana provincial (MAN), comenzando por la Contaduría General de la Provincia, la Dirección de Presupuesto, el Ministerio de Obras y ServiciosPúblicos y el Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado.
         Antecedentes. Autoridad de Registro. Autoridad Certificante
              Durante el año 2007, se firmó un Acta Complementaria del Convenio de Cooperación suscripto entre la Provincia de Santa Fe y la Subsecretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros del Gobierno Nacional en el que se estableció un plande trabajo para encarar el tema de firma digital.
              En primer lugar se constituyó una Autoridad de Registro dependiendo de la Autoridad Certificante de la ONTI (Disposición Nª 15 de la ONTI y Decreto 2378/07 del Gobierno de Santa Fe) y se designó personal de la Dirección General de Recursos Humanos de la Provincia para que actúen como Oficiales de Registro (Resolución Nª 386/07). Esteesquema permite la emisión de certificados digitales a agentes de la administración gubernamental bajo la política de certificación de la ONTI y con la verificación de identidad efectuada en nuestro gobierno provincial.
              Para firmar digitalmente las Resoluciones se utilizó un utilitario de uso libre, adaptado por personal de esta Dirección de Informática, llamado Portable Signer, ytoma como origen un archivo en formato PDF.
              Para firmar correos se estableció un procedimiento de aplicación de firma digital, en el que se comunicaba una Resolución emitida por este organismo al Ministerio de Hacienda, realizado durante el año 2007.
              Para comprender la situación actual en el caso de firma de documentación que se debe remitir desde el Tribunal de...