Fiscal

PRESCRIPCIÓN.

Tradicionalmente se ha definido a la prescripción como la adquisición de un derecho o la extinción de una obligación por el simple transcurso del tiempo y mediante el cumplimiento de los requisitos que la ley marca. En este sentido se habla de la existencia de dos tipos de prescripción: la adquisitiva y la liberatoria.

Prescripción adquisitiva: Constituye un medio legal parallegar a adquirir ciertos bienes. Así por ejemplo, conforme a la nuestro Derecho civil, la persona que posee un inmueble a titulo de sueño, de buena fe, en forma publica, pacifica y continua durante un periodo de 5 años cuando menos, adquiere el pleno derecho de propiedad sobre el mismo.

Prescripción Liberatoria: Consiste en la extinción de una obligación generalmente una deuda y del correlativoderecho de hacerla efectiva. Así en materia mercantil la obligación de pagar el adeudo contenido en un titulo de crédito se extingue por prescripción en un plazo de tres años a partir de la fecha de vencimiento respectivo, en caso de que durante dicho plazo el acreedor no ejercite en contra de su deudor ninguna acción encaminada al cobro del titulo.

Como puede advertirse, la prescripción, yasea adquisitiva o liberatoria, se configura cuando se reúnen dos elementos esenciales:

✓ El simple transcurso del tiempo, y;
✓ El cumplimiento de los requisitos que marque la ley respectiva.

Ahora bien, el único tipo de prescripción que contempla el Derecho fiscal Positivo es la prescripción liberatoria. En efecto, dentro de la disciplina la prescripción opera como una forma de extinguirdos clases de obligaciones, a saber:

✓ La obligación a cargo de los contribuyentes de pagar tributos o contribuciones; y;

✓ La obligación a cargo de Fisco de devolver a los contribuyentes las cantidades que estos últimos le hayan pagado indebidamente o las cantidades que procedan conforme a la Ley; en éste último caso se encuentra, por ejemplo, el Impuesto al Valor Agregado, en el que, noobstante que hay un pago de lo debido, procede, bajo ciertas condiciones, que le sea devuelto al contribuyente el importe del impuesto que hubiere pagado.

Por consiguiente en materia fiscal la prescripción es un instrumento extintivo de obligaciones, tanto a cargo de los contribuyentes como del fisco, por el simple transcurso del tiempo y mediante el cumplimiento de los requisitos que la leytributaria establece.

Dentro de este contexto el Artículo 146 del Código Fiscal de la Federación dispone lo siguiente:

“El crédito fiscal se extingue por prescripción en el término de cinco años.

El término de la prescripción se inicia a partir de la fecha en que el pago pudo ser legalmente exigido y se podrá oponer como excepción en los recursos administrativos. El término para que seconsuma la prescripción se interrumpe con cada gestión de cobro que el acreedor notifique o haga saber al deudor o por el reconocimiento expreso o tácito de éste respecto de la existencia del crédito. Se considera gestión de cobro cualquier actuación de la autoridad dentro del procedimiento administrativo de ejecución, siempre que se haga del conocimiento del deudor.

La declaratoria de prescripciónde los créditos fiscales podrá realizarse de oficio por la autoridad recaudadora o a petición del contribuyente”.

Estimamos que con base en este texto legal nos encontramos en condiciones de proceder a analizar las principales características de esta figura jurídica – tributaria:

La prescripción se consuma en un plazo de cinco años contados a partir de la fecha de exigibilidad del tributo ocontribución, o bien, a partir de la fecha en que se pagó indebidamente al fisco determinada cantidad y nació el consiguiente derecho de solicitar su devolución. Dicho en otras palabras, en tiempo que conforme a la Ley, debe transcurrir es de cinco años. Igual plazo corresponde en el caso de devoluciones de impuestos que procedan a la Ley.

La prescripción corre tanto en contra del fisco (pues...