fiscal

Objeto de estudio IV Fuentes del derecho fiscal.
FUENTES DEL DERECHO FISCAL
1. - Fuentes Formales.- Los procesos de creación de las normas.
2. - Fuentes Reales.- Los factores y elementos que determinan el contenido de las normas.
3. - Fuentes Históricas.- Los documentos que encierran una ley o conjunto de leyes.

Se consideran como fuentes formales:
a).- La ley
b).- La costumbre ylos usos
c).- La doctrina,
d).- La jurisprudencia.

2.2 FUENTES DEL DERECHO FISCAL EN MÉXICO
En México la única fuente formal del derecho Fiscal es la Ley, Como se desprende del artículo 31 frac. IV de la Constitución que dispone la obligación de contribuir a los gastos públicos del la federación, estados y municipios de manera proporcional y equitativa que establezcan las leyes.

LALEY.- Es una regla emanada del poder legislativo y promulgada por el Poder Ejecutivo, que crea situaciones generales abstractas por tiempo indefinido y que solo puede ser modificada o suprimida por otra ley o por otra regla que tengas eficacia de ley.

DECRETO LEY.- Cuando la constitución autoriza al poder ejecutivo, ante situaciones consideradas como graves para la tranquilidad publica, paraasumir la responsabilidad de dictar las disposiciones transitorias para hacer frente a la situación. Art. 29 de la Constitución suspensión de las garantías individuales Art. 73 Frac. XVI cuando se trate de hacer frente a epidemias de carácter grave o peligro de invasión de enfermedades exóticas.

DECRETO DELEGADO.- Cuando la Constitución autoriza al poder ejecutivo para emitir normas con fuerza deley por un tiempo limitado para objetos definidos ejemplo: La delegación de facultades para legislar en materia tributaria a favor del Presidente de la Republica Art. 131 segundo párrafo el ejecutivo puede estar facultado para aumentar o disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación expedidas por el propio congreso y para crear otras restringir o prohibir lasimportaciones, las exportaciones y el tránsito de productos, artículos y efectos cuando lo estime urgente.
El Reglamento: Gabino Fraga.- Dice es una norma o conjunto de normas jurídicas de carácter abstracto e impersonal que expide el poder ejecutivo en uso de una facultad propia cuya finalidad es facilitar la exacta observancia de las leyes expedidas por el poder legislativo.
El Reglamento es uninstrumento de aplicación de la ley. En México el reglamento se ha convertido en una fuente de derecho fiscal que en algunos casos no solo es un instrumento de aplicación de la ley. El poder ejecutivo se arroga las facultades que competen al poder legislativo.
Por ejemplo: Margain nos indica que ha sido costumbre de nuestro legislador anunciar en las leyes tributarias que imponen determinadasobligaciones a los contribuyentes y será el reglamento quien lo precise en cuanto a su número extensión alcance etc. Cuando la ley ha sido demasiado severa al regular alguna situación, la disposición reglamentaria ofrece una regulación diferente y más benigna, inclusive mas justa.

CIRCULARES: Contiene disposiciones administrativas, en algunos ocasiones de carácter puramente interno, de ladependencia del poder ejecutivo, y en otras dirigidos a los particulares que especifica la interpretación que da la ley a quien los emite o bien a través de ellos se comunican acuerdos, decisiones, o procedimientos que deben seguir.
En México la legislación federal ha abandonado la denominación de circulares y la llama ahora instructiva o reglas generales y una vez publicadas en el D.O.F. constituyenfuente el derecho para particulares pues de tales disposiciones nacen para ellos derechos que la autoridad no puede de conocer.
(Consultar el Art. 35 del C.F.F.)

LA JURISPRUDENCIA: Es una fuente real de las leyes fiscales, el estudio de las sentencias en materia fiscal, expiden nuestros tribunales, muchas veces no explica el porqué de las reformas introducidas a las leyes tributarias y de ello...