Fiscal

I. INTRODUCCIÓN
La política monetaria que lleva a cabo Estados Unidos afecta a cualquier tipo de decisión, tanto económica como financiera, que las personas toman en ese país - ya sea a la hora de pedir un préstamo para comprar una casa o crear una nueva empresa, para expandir un negocio a través de inversiones en equipo o para colocar ahorro en bonos o en el mercado bursátil. Además, ya que laeconomía estadounidense es la más poderosa del mundo, su política monetaria tiene, por descontado, significativos efectos económicos y financieros en otros países.
El objetivo de la política monetaria es afectar al desarrollo de la economía, hecho que se refleja en factores como la inflación, el PIB o el empleo. Esto es posible mediante la influencia sobre la demanda agregada de la economía -estoes, los deseos de la gente y de las empresas de consumir bienes y servicios.
Mientras que la mayor parte de las personas están familiarizadas con los instrumentos de política fiscal que afectan a la demanda - como los impuestos y el gasto público - sólo unos pocos entienden realmente la política monetaria y sus herramientas.
En Estados Unidos, la política monetaria está controlada por elsistemas de la Reserva Federal, el banco central de la nación, e influye en la demanda principalmente a través de incrementos y disminuciones del tipo de interés a corto plazo.
II. EL SISTEMA DE LA RESERVA FEDERAL
A.) Estructura de la Reserva Federal
El siglo XIX se vio acosado por los pánicos bancarios. Estos se producían cuando el público intentaba convertir sus depósitos bancarios en efectivo.Como la oferta de efectivo era fija y menor que la cantidad de depósitos bancarios, se producían quiebras bancarias y depresiones económicas. Tras el grave pánico de 1907, la agitación y las discusiones llevaron a la creación del Sistema de la Reserva Federal en 1913.
Legalmente, el Sistema de la Reserva Federal es una compleja red de 12 bancos regionales, situados en grandes ciudades como, NuevaYork, Boston, Filadelfia, Cleveland, Minneapolis, Kansas City, St. Louis, Atlanta, Chicago, Richmond, Dallas y San Francisco. Originalmente, la dispersa estructura regional que se diseñó era populista con el fin de que todas las áreas pudieran participar en las cuestiones bancarias y evitar una excesiva concentración de los poderes del banco central en Washington o en las manos del banquero delEste. Actualmente, cada uno de los bancos de la Reserva Federal realiza operaciones bancarias y supervisa a los bancos de su región.
A pesar de la estructura formalmente dispersa del FED, los observadores cercanos creen que el poder está muy centralizado. La junta de la Reserva Federal, formada por los presidentes de los doce bancos regionales, formula y lleva a cabo, bajo su presidente, la políticamonetaria.
Aunque formalmente el Sistema de la Reserva Federal es una sociedad anónima propiedad de los bancos comerciales que son miembros de él , se trata de hecho de un organismo público. Es directamente responsable ante el congreso, escucha atentamente los consejos del presidente y siempre que surge algún conflicto entre su objetivo de obtener un beneficio y el interés público, actúa sin dudade acuerdo con este último. Como puede imprimir moneda, a cambio de lo cual posee títulos del estado portadores de interés, obtiene miles de millones de dólares de beneficios todos los años que, traspasado un determinado nivel y debido a su misión publica, van a parar eternamente al estado.
Pero la Reserva Federal es, sobre todo, un organismo independiente. El objetivo de la independencia delFed es controlar la oferta monetaria lejos del alcance inmediato de los políticos (especialmente de los congresistas, elegidos para un mandato de dos años). Los diseñadores del sistema del Fed temían que el control político de la política monetaria provocara grandes oscilaciones en la oferta monetaria e inestabilidad macroeconómica. Como consecuencia, algunas veces entra en conflicto con la rama...