Fomento

Programa Nacional de Fomento Industrial y Comercio Exterior

El 30 de julio, en una reunión efectuada en el salón de recepciones de Palacio Nacional ante el presidente De la Madrid, el secretario de Comercio y Fomento Industrial, Héctor Hernández Cervantes, presentó el Programa Nacional de Fomento Industrial y Comercio Exterior, 1984-1988 (Pronafice). El Programa se elaboró a partir de unamplio proceso de consulta y discusión con representantes del sector empresarial y del movimiento obrero. En esa reunión también participaron el titular de la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal (SEMIP), Francisco Labastida, el subsecretario de Planeación Industrial de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (Secofi), René Villarreal, funcionarios federales, líderes delmovimiento obrero organizado y representantes del sector privado.
En su exposición, Héctor Hernández recalcó que el propósito fundamental del Programa es promover una dinámica de desarrollo que permita a México consolidarse como potencia industrial intermedia a fines de siglo, asegurando al mismo tiempo que este objetivo sea congruente con la política económica global y garantizando coherencia en eldiseño y uso de los mecanismos para llevarla a cabo.
El funcionario aseveró que no se puede hablar de fomento industrial en México sin considerar su estrecha vinculación con el comercio exterior. El proceso de industrialización seguido en el país, al amparo de un proteccionismo perenne y carente de selectividad, y de una progresiva sobrevaluación del tipo de cambio, se caracterizó por su altadependencia de compras al exterior de maquinaria, equipo e insumos. Estas compras no se pagaban con divisas generadas por exportaciones del sector industrial, ya que éste era poco competitivo en el mercado mundial. Además, dado que en los últimos años el crecimiento de la demanda de bienes y servicios -impulsado en gran parte por el sector público-sobrepasó la oferta interna, la demanda excedentefue satisfecha con adquisiciones del exterior, haciendo aún más dependiente la economía.

Presentación del Programa Nacional de Fomento Industrial y Comercio Exterior el 30 de julio, durante la cual se señaló que su propósito fundamental es consolidar a México como potencia industrial intermedia a fines de siglo.
Cuando en 1982 la crisis cerró las fuentes de financiamiento externo, el país seenfrentó al reto de recuperar su capacidad de crecimiento económico con bases sólidas y diferentes. Se hizo necesario impulsar un cambio estructural de la economía basado en un proceso de industrialización que, sin dejar de crear empleos, redujera progresivamente las necesidades de moneda extranjera para desarrollar la planta productiva. Este proceso debía fomentar las exportaciones y sustituirselectivamente las importaciones para disminuir la escasez de divisas.
Mientras que en diciembre de 1983 fue necesario proteger de inmediato la planta productiva para asegurar su supervivencia amenazada por la crisis y evitar el crecimiento del desempleo, el Programa Nacional de Fomento Industrial y Comercio Exterior está dirigido a llevar a cabo el cambio estructural mencionado. Dado que inducirel cambio estructural de la economía requiere que se pongan en movimiento multitud de factores, en el Pronafice convergen el Programa Nacional de Comercio Exterior, el de Apoyo a la Pequeña y Mediana Industria y el Nacional de Energéticos, que se tratan en los apartados correspondientes en este volumen.
El Pronafice incluye un diagnóstico de la situación actual, en el cual se reconoce que, paraque México pueda llegar a consolidarse como potencia industrial intermedia en el año 2000, es preciso solucionar los ya añejos problemas que presenta el sector industrial.
El primer problema que identifica el Pronafice es una inserción desequilibrada de la industria en el mercado externo y una adecuación insatisfactoria de la producción de bienes y servicios a las necesidades y prioridades del...