Fomulario

REPUBLICA DE CHILE
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA

Santiago, diecisiete de enero de dos mil siete.
VISTOS:
1.

A fojas 450, con fecha 15 de noviembre de 2006, se llamó a las partes a una

audiencia de conciliación.
2.

A fojas 453, con fecha 15 de diciembre de 2006, se presentó un avenimiento entre

Distribución y Servicio D&S S.A., en adelante D&S, y la FiscalíaNacional Económica, en
adelante la FNE, el que fue rectificado mediante presentación de fojas 462, con fecha 29 de
diciembre de 2006, en adelante el avenimiento.
3.

De la solicitud de aprobación del avenimiento antes mencionado, se confirió traslado a

Cencosud S.A., el que no fue contestado por dicha empresa, habiendo transcurrido el plazo
legal para hacerlo.
CONSIDERANDO:
Primero:

Que,de conformidad con lo dispuesto por la parte pertinente del inciso

primero del artículo 22º del Decreto Ley Nº 211, “Acordada una conciliación, el Tribunal dará
su aprobación, siempre que no atente contra la libre competencia”. Por lo tanto, siendo el
avenimiento de autos el producto del llamado a conciliación efectuado por el Tribunal, se
procederá a analizar si éste es, o no, contrario alas normas de defensa de la competencia.
Para ello, se tomarán como referencia los lineamientos consignados en la sentencia Nº 9 de
este Tribunal, referidos al mercado sub lite;
Segundo:

Que en su sentencia Nº 9, este Tribunal señaló que el mercado de

aprovisionamiento por parte de proveedores mayoristas a supermercados se caracterizaba
por un alto grado de concentración por el lado de lademanda y la existencia de perceptibles
barreras a la entrada. Ello habría ocasionado una alta dependencia de los proveedores en su
relación con las mayores cadenas de supermercados, traduciéndose en un evidente poder
de compra, que facilitaba comportamientos contrarios a la libre competencia por parte de
estas últimas respecto de sus proveedores, especialmente respecto de los de menor tamaño.En esa sentencia se estimó también que si los supermercados tuviesen políticas de precios y
condiciones de compra a los proveedores no discriminatorias, que se aplicasen por igual a
proveedores con diferentes grados de poder de negociación, se tendería a reducir la
posibilidad de abusos contrarios a la competencia.
En razón de ello, se ordenó a las cadenas de supermercados Lider y Jumboestablecer en
forma objetiva y no discriminatoria las condiciones en las que efectuarían sus compras a los

1

REPUBLICA DE CHILE
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA

proveedores, debiendo informar a cada uno de ellos, antes de efectuarles compras, cuáles
serían éstas;
Tercero:

Que, el avenimiento presentado por D&S y la FNE es un avance en esa

dirección porque, conforme a sustérminos, busca prevenir los riesgos para la competencia
que existen en las relaciones entre D&S y sus proveedores, mediante el establecimiento por
parte de aquella, de condiciones de contratación transparentes, generales y objetivas, que
introducirán mayor certeza respecto de las condiciones de compra y de los cobros que
efectúa a todos sus proveedores.
Expresa el avenimiento, que esascondiciones generales de contratación, que D&S hará
extensiva a todos los supermercados que le pertenezcan, administre o controle directa o
indirectamente, estarán contenidas en un documento público denominado Términos y
Condiciones Generales de Aprovisionamiento (TCGA), que será elaborado dentro del plazo
de 90 días corridos, contados desde la fecha en la que la presente resolución se encuentre afirme. Indica, asimismo, que no podrán estipularse otras transacciones y cobros que los
enumerados en los TCGA y que las modificaciones que D&S desee introducir a éstos en el
futuro, deberán ser publicadas en su sitio web e informadas a la FNE, con antelación a su
entrada en vigencia.
Por su parte, reconociendo las diferencias que, objetivamente, pueden existir entre los
numerosos...