Forma De La Ley Tributaria

FORMA Y CONTENIDO DE LA LEY TRIBUTARIA
Las características básicas de la norma tributaria son:
* Tienen carácter obligatorio
* Dichas normas deciden en que hechos o circunstancias corresponde pagar el tributo
* Se exige que las normas tengan un postulado de justicia, equidad, no confiscatoriedad, etc.
* La norma ordena el procedimiento para que el tributo creado se transforme en un tributocobrado
* El fisco puede usar todos los medios legalmente permitidos para atacar a los no cumplidores
* Integra con el resto de las normas vigentes el orden jurídico vigente

CONTENIDO
Existen 2 posiciones sobre lo que la ley tributaria debe contener:
1) Establece que la ley debe contener todos los elementos esenciales de la obligación tributaria, es decir que por lo menos contenga todas loselementos básicos y estructurantes del tributo, ellos son:
a. Configuración del hecho imponible
b. La atribución del crédito tributario a un sujeto activo determinado
c. La determinación como sujeto pasivo de aquel a quien se atribuye el acaecimiento del hecho imponible
d. Los elementos necesarios para la fijación del quantum, es decir la base imponible y las alícuotas
e. Las exencionesneutralizadoras de los efectos del hecho imponible
Se consideran también que la ley debe contener las infracciones tributarias, la imposición de sanciones, así como el procedimiento de determinación.
2) Considera que basta con que la ley contenga el hecho imponible, base imponible y la alícuota.

Interpretación de las leyes tributarias
La continua búsqueda de métodos de interpretación másflexibles, es la eterna lucha por la justicia como suprema aspiración del derecho. Nunca se ha podido elegir un solo método como correcto repudiando a los demás, ya que ninguno tiene validez, pero cada uno de ellos ofrece elementos de interés parcial.
Interpretar una ley es descubrir su sentido y alcance, correspondiéndole al intérprete determinar qué quiso decir el legislador con esa norma y en qué casoes aplicable.
El código civil venezolano en su artículo 4, expresa:

Artículo 4°
A la Ley debe atribuírsele el sentido que aparece evidente del significado propio de las palabras, según la conexión de ellas entre sí y la intención del legislador.
Cuando no hubiere disposición precisa de la Ley, se tendrán en consideración las disposiciones que regulan casos semejantes o materias análogas;y, si hubiere todavía dudas, se aplicarán los principios generales del derecho.
El articulo 5 del modelo de codigo tributario para america latina, establece que:
Las normas tributarias se interpretaran con arreglo a todos los métodos admitidos en derecho, pudiéndose llegar a resultados restrictivos o estensivos de los términos contenidos en aquellas. La disposición precedente es tambiénaplicable a las exenciones.
Las normas tributarias se interpretan con arreglo a todos los métodos admitidos en derecho, atendiendo al fin de las mismas y a su significación económica pudiéndose llegar a resultados restrictivos o extensivos de los términos contenidos en aquellas. Las exenciones, exoneraciones y demás beneficios fiscales se interpretan en forma estricta.
La interpretación restrictiva esuna interpretación amplia, extensiva, que no llega a la analogía, pero que extiende los términos más allá de su significado literal. La interpretación estricta, significa que hay que aplicar la ley en los casos que la misma ha previsto y no aplicarla por analogía
INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS. MÉTODOS TRADICIONALES APLICADOS AL DERECHO TRIBUTARIO.
Interpretar una norma jurídicaconsiste en descubrir su verdadero sentido y alcance con relación a los hechos a los cuales se la aplica.
Enseña Giuliani Fonrouge que la insatisfacción de los juristas, puesta de manifiesto por las distintas escuelas, no es más que "la eterna lucha por la justicia como suprema aspiración del derecho"; y citando a Recaséns Siches, expresa que ninguno de los métodos tiene validez universal, aunque...