Formación Del Estado Argentino

La formación del Estado Argentino

Capítulo III: La conquista, el orden y la institucionalización del Estado
Según el autor, los largos años de guerra civil demostraron la inviabilidad de varios experimentos de creación del Estado, fundados en la fuerza de las armas. Si bien durante la guerra de independencia la organización del estado nacional había tenido un claro sentido político, lasluchas recientes habían puesto de relieve el inocultable contenido económico que había adquirido esa empresa. Existen 4 modos de Penetración para lograr el orden:
- La represiva (Organización de una fuerza militar unificada y distribuida territorialmente con el objeto de prevenir y sofocar todo intento de alteración del orden impuesto por el estado nacional)
-La cooptativa (Captación de apoyos yacuerdos entre los sectores dominantes y gobiernos del interior, a través de alianzas y coaliciones basadas en compromisos y prestaciones recíprocas)
-La ideológica (Consiste en la creciente capacidad de creación y difusión de valores, conocimientos y símbolos reforzadores de sentimientos de nacionalidad que tendían a legitimar el sistema de dominación establecido.
-La material (Diversas formas deavance del estado nacional a través de la localización en territorio provincial de obras, servicios y regulaciones indispensables para su progreso económico)

* Penetración represiva: Implica la aplicación de violencia física. En la experiencia argentina, el instrumento empleado por el Estado para imponer esta forma de control fue la creación de un ejército nacional. Pero hasta 1862 laconducción del aparato represivo fue un atributo compartido por el gobierno y las provincias. Hacia 1861, la confederación contaba con un ejército de reserva. Al comienzo, los problemas más importantes a resolver fueron: 1) la simultaneidad de los frentes de lucha, que obligaban a un desplazamiento de tropas insuficientes y 2) la falta de profesionalización, ya que el nuevo ejército nacional debióafrontar la defensa en la línea de la frontera con los indios. La falta de una ley de conscripción obligatoria obligaba al gobierno nacional a destinar el servicio activo a guardias no preparadas, sin previa instrucción y sin profesionalidad. La creación de un ejército nacional no eliminó a las guardias mantenidas por las provincias de toda forma. Durante las presidencias de Mitre y Sarmiento elgobierno debió enfrentar ciertas rebeliones interiores, las cuales estuvieron motivadas todas por: una creciente centralización del poder de un Estado nacional el cual encarnaba el proyecto hegemónico de Bs As. Sólo entre 1862 y 1868 se produjeron 107 revoluciones y 90 combates aproximadamente. Esto lleva a intentar una suerte de conscripción obligatoria sin mucho éxito. Posteriormente, en 1872 por leyse dispondrían innovaciones en el sistema de reclutamiento que se ajustarían al mismo principio aunque tampoco tendrían una efectiva vigencia. Un último y definitivo enfrentamiento hacia 1880, cerraría un ciclo histórico de siete décadas de guerra civil: la insurrección de Buenos Aires contra las autoridades nacionales. Durante 18 años, la estricta subordinación de las fuerzas armadas, destacadapor Sarmiento y Avellaneda, acentuó su espíritu de cuerpo evitando la división interna y el fraccionamiento partidario. Le tocó a Avellaneda heredar una fuerza que había conseguido deshacer la Unión del Norte, prevenir los intentos secesionistas de Corrientes, reprimir las rebeliones entrerrianas, etc. Entre 1864 y 1879 el total del personal civil y militar empleado, por el Estado se mantuvoentre 12.000 y 13.000 personas –en aumento- Si se excluyen los servicios de la deuda pública el presupuesto bélico supera casi la mitad de los gastos totales del gobierno.

* Penetración Cooptativa: Se refiere a la captación de apoyos entre los sectores dominantes locales y gobiernos provinciales, a través de alianzas. Luego de los sucesos del 11/09/1852, el gobierno de Buenos aires dictó una...