Formulacion De Proyetos

PRIMERA PARTE Marco teórico. Orígenes, lógica y funcionamiento de la Cooperación Internacional

f IV/ Conceptualizando los diferentes

tipos de Cooperación Internacional
Este capítulo ha sido desarrollado en colaboración con Federico Ricciardi, Director Ejecutivo de la Fundación Desarrollar Argentina. xisten diferentes formas de aproximarnos al funcionamiento de la Cooperación Internacional.El análisis comienza a partir de la clasificación de los diversos tipos de Cooperación Internacional para el Desarrollo. El primero comprende a la Cooperación Financiera; el segundo a la Cooperación Técnica y Científica; el tercero a la Ayuda Humanitaria y de Emergencia; el cuarto a la Reorganización de la Deuda; el quinto a la Cooperación Descentralizada; el sexto a la Cooperación Sur-Sur; elséptimo a la Cooperación Triangular, el octavo a las Pasantías y Voluntariado; y el último a los Auspicios Académicos: Becas y Fellowships. Cabe aclarar que ésta categorización es sólo una forma de aproximarse al estudio de la Cooperación Internacional. Más adelante, se realizará un análisis de la procedencia de los fondos, las formas de canalización de la cooperación, y los flujos y sentidos de laCooperación Internacional. A modo de ordenamiento, figuran aquí las nueve categorías recién descriptas:
1) COOPERACIÓN FINANCIERA 2) COOPERACIÓN TÉCNICA Y CIENTíFICA 3) AYUDA hUMANITARIA Y DE EMERGENCIA 4) REORGANIZACIÓN DE LA DEUDA 5) COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA 6) COOPERACIÓN SUR-SUR 7) COOPERACIÓN TRIANGULAR 8) PASANTíAS Y vOLUNTARIADO 9) AUSPICIOS ACADÉMICOS: bECAS Y Fellowships

1.COOPERACIÓN FINANCIERA
“La cooperación financiera refiere a toda transferencia concedida para la financiación de actividades orientadas al desarrollo del país receptor, que se canaliza bajo la forma recursos financieros transferidos desde los países donantes o beneficiarios”. 45
La Cooperación Financiera está completamente circunscripta a la asignación de recursos de cooperación económica, es decir, ala provisión de dinero para actividades específicas predeterminadas. Este tipo de cooperación puede expresarse bajo tres modalidades: • Las subvenciones y créditos a través de los proyectos y los programas.

E

45

Información obtenida del sitio Web de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE): http://www.oecd.org

62 • RACI

• Las ayudas en mercancías para eldesarrollo del país, que éste no puede importar por carecer de recursos. • La financiación para realizar reformas estructurales. La cooperación financiera apunta a proveer de fondos a un gobierno en vías de desarrollo para generar políticas públicas –por ejemplo, de infraestructura– que no podrían realizarse con fondos propios, sean éstos públicos o privados. Generalmente, las tasas o interesesque se le cobran al país receptor son muy bajas y los planes de pago son a largo plazo y flexibles, justamente para contribuir con el desarrollo del país receptor. También a través de estos mecanismos se les permite a algunos países importar productos o mercancías que no puedan producir en el país que solicita esta ayuda con menores o casi nulas tasas aduaneras.

1.1 Canales de la CooperaciónFinanciera
La cooperación financiera puede canalizarse a través de tres canales:46

Fondos reembolsables: comprende el financiamiento en efectivo, bajo condicio-

nes de interés y de tiempo favorables, para el desarrollo de actividades económicas de una fuente en un país en vías de desarrollo. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por ejemplo, otorga un subsidio a un país miembro endesarrollo para financiar actividades de cooperación técnica. Esta ayuda se otorga especialmente a los países menos desarrollados de la región y/o que tienen mercados insuficientes. 47 Fondos no reembolsables: es la cooperación ofrecida por algunas fuentes mediante la asignación de recursos en efectivo, con el objeto de apoyar proyectos o actividades de desarrollo. Los fondos no reembolsables...