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DERECHO ADMINISTRATIVO I
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M. Sc. Freddy Alberto Mora Bastidas/ Profesor - Investigador (FACES - FACIJUP) ULA. Abogado litigante

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Principio de legalidad y sus implicaciones

a) Es considerado la columna vertebral del derecho administrativo.
b) Presenta 4 notas distintivas:
b)
i) Emerge del Derecho Administrativo.
ii) Permite elsurgimiento de los derechos subjetivos e
intereses
difusos.
iii) La tutela corresponde al contencioso – administrativo.
iv) La Administración puede ser responsable.
Existe un principio de legalidad socialista?

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Principio de legalidad y sus implicaciones

a) No puede quedar plenamenteexpresado en una única norma
constitucional.
b) Adquiere un rango constitucional – Entrelazamiento de normas para su
b)
efectiva realización.
c) Con el bloque de legalidad.
c)
i) Se garantizan los derechos y garantías.
ii) Se procedimientaliza el derecho administrativo
iii) Se determina el principio de legalidad
iv) Se desarrolla el principio de organización administrativa
v) Surge laregulación de los servicios públicos
vi) Se regula la actividad administrativa

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La discrecionalidad administrativa

Aspectos de la discrecionalidad administrativa:
a) Solo es posible hablar de discrecionalidad administrativa cuando haya
sido atribuida expresamente por una norma legal.b) La existencia o no de la discrecionalidad dependerá de la forma en que
b)
el legislador atribuya sus potestades a los entes públicos y sus órganos.
c) Cuando la atribución del poder impuesto por el bloque de legalidad no
c)
llega a establecer todos y cada uno de los requisitos y condiciones para su
ejercicio.
No actuación / decisión

d) Alternativas extrajudiciales.

Libertad deelección

Razones de conveniencia / oportunidad
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La discrecionalidad administrativa

An. Cuando de la norma se desprenda la opción para el órgano
administrativo

Quid. La opción sobre el contenido

Elementos
Quomodo. Modalidades de la opción

Quando. Momento en que se considereoportuno realizar la
actividad.

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Actividad administrativa

Bloque de Legalidad
Bloque

Estado Social de Derecho y de Justicia.
Valores
Valores

Fines
Fines

Modalidades o formas de actividad administrativa

Sistema Contencioso Administrativo
(Jurisdicción Contencioso –Administrativo)
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Definición de la actividad administrativa

Actos

ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA

Operaciones materiales

Poder Público en uso de las potestades administrativas
CRBV
CRBV
Es extensible:
Personas de derecho privado investidas de autoridad
Formas públicas que actúan enla esfera privada
Empresas privadas (interés publico)

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Formas y modalidades de la actividad administrativa

Formas:
Formas:
I) Actividad declarativa o formal.
II) Actividad material o técnica.

Clásica

Policía Administrativa
Fomento
Actividades de Servicio PúblicoModerna

Acción Regulatoria
Acción de Fomento
de
Acción de Prestación
Ac
Acción de gestión económica
Acción de Planificación

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Mecanismos como se puede materializar la actividad administrativa

a) Actuaciones materiales: (Actos y Hechos).
Actuaciones
b) La doctrina habla de...