Fragata Libertad
Páginas: 7 (1670 palabras)
Publicado: 28 de febrero de 2013
LA “LIBERTAD” EMBARGADA (ALGUNAS CONSIDERACIONES DESDE EL DERECHO Y POLITICAS INTERNACIONALES) Dr. Gustavo Barbarán
El embargo de nuestra emblemática fragata insignia, buque escuela de la Armada Argentina, conmovió a todos los argentinos, costeros y de tierra adentro. Este artículo tiene por objeto poner en consideración del lector normas internacionales básicas aplicables al problema.
I.Una tarea significativa orientada al desarrollo progresivo y codificación del derecho internacional, fue la recopilación y análisis de leyes, reglas, usos y costumbres aplicables a jurisdicciones marítimas nacionales e internacionales. El resultado fue debatido en tres Conferencias de Naciones Unidas, reunidas las dos primeras en Ginebra (1958 y 1960); pero en esos años de guerra fría no se dabanlas condiciones para una generalizada adhesión de la comunidad internacional. La definitiva empezó a deliberar en diciembre de 1973 y concluyó en abril de 1982 con la firma de la Convención sobre Derecho Internacional del Mar (CONVEMAR) en Montego Bay, Jamaica. El nuevo régimen –legitimado por un amplio consenso logrado en largos debates previos- se aprobó con el voto afirmativo de 130 países, 4 encontra y 17 abstenciones, más el convencimiento de que su contenido contribuirá a regular el medio marino, habida cuenta de los incalculables recursos naturales que encierra y la necesidad cada vez más apremiante de explotarlos sin poner en peligro la paz mundial.
A los efectos del tema de esta nota, nos centraremos en las disposiciones relacionadas con la ilegal retención de nuestra Fragata enel puerto de Tema, 30 km al este de Accra, capital de la República de Ghana.
II. La Parte II de la CONVEMAR refiere al mar territorial y la zona contigua; en su Sección 3 aborda el paso inocente. El art. 18 entiende por “paso”, la navegación por el mar territorial de un Estado (hasta 12 millas marítimas, conf. art. 3) con el fin de atravesarlo sin penetrar en aguas interiores ni hacer escalaen radas o puertos fuera de éstas, o bien para dirigirse hacia aguas interiores o salir de ellas o hacer escalas. La misma norma señala que el paso debe ser rápido e ininterrumpido, aunque también comprende detención y fondeo “[…] pero solo en la medida en que constituya incidente normal de la navegación”. Por su parte, el art. 19 obliga a que el paso sea “inocente”: sin perjudicar la paz, el buenorden o la seguridad del Estado ribereño.
El arribo de la Fragata Libertad a Tema encuadra en tales normas, más allá de cómo se programó la escala, lo cual -como es público- ha sido objeto de controversia entre la Armada Argentina, su superior inmediato el Ministerio de Defensa, y el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Así pues, ¿se ajusta al derecho internacional la decisión judicialghanesa? No a la luz de las disposiciones citadas e independiente del origen del embargo, sea por un vulture fund -“fondo buitre”- (cuyo encuadre jurídico resulta un tanto difícil) o cualquier otra clase de obligación reclamable al Estado Argentino. En efecto, el art. 28.3, referido a la jurisdicción civil sobre buques extranjeros, prevé el derecho del ribereño a tomar medidas de ejecución ocautelares respecto de un buque extranjero que se detenga en su mar territorial, pero no alcanza a buques de guerra y a otros buques de estado destinados a fines no comerciales, antes llamados buques públicos.
El art. 29 define a su vez que es de guerra
“[…] todo buque perteneciente a las fuerzas armadas de un estado que lleve los signos exteriores distintivos de los buques de guerra de sunacionalidad, que se encuentre bajo el mando de un oficial debidamente designado por el gobierno de ese estado cuyo nombre aparezca en el correspondiente escalafón de oficiales o su equivalente, y cuya dotación esté sometida a la disciplina de las fuerzas armadas regulares”.
Clarísimo. Pero el Estado ribereño, en caso de que un buque militar incumpla sus leyes y reglamentos, puede exigir su...
El embargo de nuestra emblemática fragata insignia, buque escuela de la Armada Argentina, conmovió a todos los argentinos, costeros y de tierra adentro. Este artículo tiene por objeto poner en consideración del lector normas internacionales básicas aplicables al problema.
I.Una tarea significativa orientada al desarrollo progresivo y codificación del derecho internacional, fue la recopilación y análisis de leyes, reglas, usos y costumbres aplicables a jurisdicciones marítimas nacionales e internacionales. El resultado fue debatido en tres Conferencias de Naciones Unidas, reunidas las dos primeras en Ginebra (1958 y 1960); pero en esos años de guerra fría no se dabanlas condiciones para una generalizada adhesión de la comunidad internacional. La definitiva empezó a deliberar en diciembre de 1973 y concluyó en abril de 1982 con la firma de la Convención sobre Derecho Internacional del Mar (CONVEMAR) en Montego Bay, Jamaica. El nuevo régimen –legitimado por un amplio consenso logrado en largos debates previos- se aprobó con el voto afirmativo de 130 países, 4 encontra y 17 abstenciones, más el convencimiento de que su contenido contribuirá a regular el medio marino, habida cuenta de los incalculables recursos naturales que encierra y la necesidad cada vez más apremiante de explotarlos sin poner en peligro la paz mundial.
A los efectos del tema de esta nota, nos centraremos en las disposiciones relacionadas con la ilegal retención de nuestra Fragata enel puerto de Tema, 30 km al este de Accra, capital de la República de Ghana.
II. La Parte II de la CONVEMAR refiere al mar territorial y la zona contigua; en su Sección 3 aborda el paso inocente. El art. 18 entiende por “paso”, la navegación por el mar territorial de un Estado (hasta 12 millas marítimas, conf. art. 3) con el fin de atravesarlo sin penetrar en aguas interiores ni hacer escalaen radas o puertos fuera de éstas, o bien para dirigirse hacia aguas interiores o salir de ellas o hacer escalas. La misma norma señala que el paso debe ser rápido e ininterrumpido, aunque también comprende detención y fondeo “[…] pero solo en la medida en que constituya incidente normal de la navegación”. Por su parte, el art. 19 obliga a que el paso sea “inocente”: sin perjudicar la paz, el buenorden o la seguridad del Estado ribereño.
El arribo de la Fragata Libertad a Tema encuadra en tales normas, más allá de cómo se programó la escala, lo cual -como es público- ha sido objeto de controversia entre la Armada Argentina, su superior inmediato el Ministerio de Defensa, y el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Así pues, ¿se ajusta al derecho internacional la decisión judicialghanesa? No a la luz de las disposiciones citadas e independiente del origen del embargo, sea por un vulture fund -“fondo buitre”- (cuyo encuadre jurídico resulta un tanto difícil) o cualquier otra clase de obligación reclamable al Estado Argentino. En efecto, el art. 28.3, referido a la jurisdicción civil sobre buques extranjeros, prevé el derecho del ribereño a tomar medidas de ejecución ocautelares respecto de un buque extranjero que se detenga en su mar territorial, pero no alcanza a buques de guerra y a otros buques de estado destinados a fines no comerciales, antes llamados buques públicos.
El art. 29 define a su vez que es de guerra
“[…] todo buque perteneciente a las fuerzas armadas de un estado que lleve los signos exteriores distintivos de los buques de guerra de sunacionalidad, que se encuentre bajo el mando de un oficial debidamente designado por el gobierno de ese estado cuyo nombre aparezca en el correspondiente escalafón de oficiales o su equivalente, y cuya dotación esté sometida a la disciplina de las fuerzas armadas regulares”.
Clarísimo. Pero el Estado ribereño, en caso de que un buque militar incumpla sus leyes y reglamentos, puede exigir su...
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