Fuentes Del Derecho Procesal

LEY QUE CREA LA COMISION DE DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE MEXICO
 
 
C.C. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA
H. "LI" LEGISLATURA DEL
ESTADO DE MEXICO,
P R E S E N T E.
En uso de las facultades que me confieren los artículos 59 fracción II y 88 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, someto a la consideración de la H. Legislatura Local, por su dignoconducto, Iniciativa de Ley que crea el Organismo Público Descentralizado denominado Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, la cual se fundamenta en la siguiente:
 
 
EXPOSICION DE MOTIVOS
 
Con fecha 28 de enero del presente año, la Comisión Permanente del Honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de las facultades que le confiere el artículo 135 Constitucional yprevia aprobación de las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión, así como de las Honorables Legislaturas de los Estados, declaró reformada por adición, con un apartado B al artículo 102, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En este apartado se señala que "... las legislaturas de los Estados en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán losorganismos de protección de los Derechos Humanos que otorga el orden jurídico mexicano..." y el artículo Segundo Transitorio del Decreto de mérito, prescribe que "Las Legislaturas de los Estados dispondrán de un año para establecer los organismos de protección a los derechos humanos."
Con fecha 27 de febrero del año en curso, me permití someter a la consideración de esa H. Legislatura del Estado,Iniciativa de Adición con el artículo 125 Bis a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Iniciativa que esa Soberanía tuvo a bien aprobar en sus términos.
 
Ese artículo 125 Bis en su primer párrafo dispone que "En el Estado de México la protección de los Derechos Humanos que otorga el orden jurídico, será competencia del organismo que la Legislatura establezca para talefecto..."
 
Con estricto apego a los preceptos Constitucionales citados, someto a su consideración la presente Iniciativa de Ley, que cabe señalarse, recoge la experiencia de la Comisión Nacional de Derechos Humanos en sus casi dos años de existencia, para la creación del organismo responsable en el Estado de México de la salvaguarda y protección de los Derechos Humanos.
 
Tal y como lo expreseen la propuesta de adición constitucional "El organismo .... formularía Recomendaciones públicas y tendría la facultad de denunciar ante las autoridades quejas o reclamos por violaciones a los derechos humanos. Como en otros ámbitos, especialmente el nacional, sus Recomendaciones no tendrían carácter vinculatorio y se afirmarían, como ya ocurre también en el ámbito nacional, en el alto valormoral de su contenido y en el respeto que la sociedad y las autoridades tengan para el organismo". En congruencia con lo anterior, la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México que se propone, tendría una estructura similar a la de un Ombudsman, figura que desde luego está al margen de la competencia de los órganos jurisdiccionales y actúa con pleno respeto a la independencia de jueces ytribunales.
 
De conformidad con la Iniciativa de Ley que someto a su consideración, la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, tendría como principal atribución recibir las quejas o iniciar de oficio, investigaciones sobre hechos que presumiblemente supongan violaciones a los derechos humanos, y tramitar los expedientes conforme al procedimiento que la propia Ley establezca.
 
Por lo quea la competencia se refiere, por su propia naturaleza, la Comisión sólo conocería de actos u omisiones de naturaleza exclusivamente administrativa de cualquier autoridad o servidor público estatal o municipal, por presuntas violaciones a los derechos humanos.
 
En tal competencia para formular Recomendaciones no vinculatorias, así como denuncias o quejas ante las autoridades, radica la fuerza...