Fundamentos Constitucionales De La Tributacion Peru
Páginas: 5 (1135 palabras)
Publicado: 29 de abril de 2012
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DE LA TRIBUTACION
1. ¿CUÁLES SON LOS ALCANCES DEL DEBER DE CONTRIBUIR EN LA DOCTRINA Y EN LO RESUELTO POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL?
EN LA DOCTRINA:
EN EL MOMENTO ACTUAL DE TRANSICION AL ESTADO CONSTITUCIONAL, EL DEBER DE CONTRIBUIR ES UN PILAR FUNDAMENTAL Y NECESARIO, COMO PROMOTOR DEL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES CONSTITUCIONALES.
EL REFERIDODEBER ESTABLECE
a) LA FACULTAD DE IMPOSICIÓN DEL ESTADO ATENDIENDO A LOS FINES COMUNES CONSTITUCIONALMENTE ESTABLECIDOS, Y LEGITIMITA EL SISTEMA TRIBUTARIO.
b) LA GARANTÍA JURÍDICA QUE LA CREACIÓN, APLICACIÓN O DISCUSIÓN SOBRE TRIBUTOS SE HAGA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL.
SU AMBITO DE APLICACIÓN SE
1. EL DEBER DE PAGAR TRIBUTOS (QUE INCLUYE LA OBLIGACIÓN DE CUMPLIRDEBERES FORMALES O PRESTACIONES ACCESORIAS).
2. EL DEBER DE COLABORACIÓN QUE PERMITIRÍA UN DISEÑO POR EL QUE LOS CIUDADANOS:
I. COADYUVEN A LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA,
II. BRINDEN INFORMACIÓN TRIBUTARIA SOBRE TERCEROS Y,
III. COADYUVEN AL PROCESO DE RECAUDACIÓN TRIBUTARIA.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
RESPECTO AL DEBER DE CONTRIBUIR EL TRIBUNALCONSTITUCIONAL, SEÑALA:
1. SE ENTIENDE MÁS ALLÁ DEL ESTADO LIBERAL (EXP. Nº 048-2004-PI/TC).
2. ESTA LIGADO A LA CAPACIDAD CONTRIBUTIVA (EXP. Nº 2727-2002-AA/TC):
➢ DETRÁS DE LA CREACIÓN DE UN IMPUESTO EXISTE LA PRESUNCIÓN JURIS TANTUM DE QUE CON ÉL, EL ESTADO PERSIGUE ALCANZAR FINES CONSTITUCIONALMENTE VALIOSOS.
➢ CON LA RECAUDACIÓN, EL ESTADO SE AGENCIA DE LOS FONDOSNECESARIOS E INDISPENSABLES PARA PODER REALIZAR LAS ACTIVIDADES QUE CONSTITUCIONALMENTE SE LE HA CONFIADO Y SIN LAS CUALES SERÍA MATERIALMENTE IMPOSIBLE QUE PRESTARA -CUANTO MENOS- LOS SERVICIOS PÚBLICOS A SU CARGO.
➢ LOS DERECHOS FUNDAMENTALES (EN MATERIA TRIBUTARIA) NO TIENEN EL CARÁCTER DE ABSOLUTOS.
3. DERIVADO DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD (EXP. N° 004-2004-AI/TC SOBRE ITF):➢ LA LEY (DE ORIGEN TRIBUTARIO) DEBE SER CONFRONTADA CON EL ART. 44° DE LA CONSTITUCIÓN SOBRE DEBERES PRIMORDIALES DEL ESTADO.
➢ A TODO TRIBUTO LE ES IMPLÍCITO EL PROPÓSITO DE CONTRIBUIR CON LOS GASTOS PÚBLICOS, COMO UNA MANIFESTACIÓN DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD QUE SE ENCUENTRA CONSAGRADO IMPLÍCITAMENTE EN LA CLÁUSULA QUE RECONOCE AL ESTADO DE DERECHO COMO UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO(ART. 43° DE LA CONSTITUCIÓN).
➢ HAY REGLAS DE ORDEN PÚBLICO TRIBUTARIA ORIENTADAS A FINALIDADES PLENAMENTE LEGÍTIMAS CUALES SON CONTRIBUIR, DE UN LADO, A LA DETECCIÓN DE AQUELLAS PERSONAS QUE, DADA SU CARENCIA DE COMPROMISO SOCIAL, REHUYEN LA POTESTAD TRIBUTARIA DEL ESTADO, Y, DE OTRO, A LA PROMOCIÓN DEL BIENESTAR GENERAL QUE SE FUNDAMENTA EN LA JUSTICIA Y EN EL DESARROLLO INTEGRAL YEQUILIBRADO DE LA ACCIÓN MEDIANTE LA CONTRIBUCIÓN EQUITATIVA AL GASTO SOCIAL.
c) ¿CUÁLES SON LOS ALCANCES DEL PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY EN LA DOCTRINA Y EN LO RESUELTO POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL?
EN LA DOCTRINA:
LA RESERVA DE LEY IMPLICA LA REGULACIÓN CONSTITUCIONAL DE NORMAS O CIERTAS MATERIAS, SOLO POR LEY.
EN MATERIA TRIBUTARIA, DEBEMOS ENTENDER POR RESERVA DELEY, QUE EL AMBITO DE LA CREACIÓN, MODIFICACIÓN, DEROGACIÓN O EXONERACIÓN – ENTRE OTROS – DE TRIBUTOS , QUEDA RESERVADA PARA SER ACTUADA MEDIANTE UNA LEY.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
EN MATERIA TRIBUTARIA, PARA EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, TAN IGUAL LO PLANTEADO EN LA DOCTRINA, EL ÁMBITO DE LA CREACIÓN, MODIFICACIÓN, DEROGACIÓN O EXONERACIÓN –ENTRE OTROS– DE TRIBUTOS QUEDA RESERVADAPARA SER ACTUADA ÚNICAMENTE MEDIANTE UNA LEY.
ESTE PRINCIPIO TIENE COMO FUNDAMENTO LA FÓRMULA HISTÓRICA “NO TAXATION WITHOUT REPRESENTATION”; ES DECIR, QUE LOS TRIBUTOS SEAN ESTABLECIDOS POR LOS REPRESENTANTES DE QUIENES VAN A CONTRIBUIR.
d) ¿CUÁLES SON LOS ALCANCES DEL PRINCIPIO DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA EN LA DOCTRINA Y EN LO RESUELTO POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL?
EN LA DOCTRINA:...
1. ¿CUÁLES SON LOS ALCANCES DEL DEBER DE CONTRIBUIR EN LA DOCTRINA Y EN LO RESUELTO POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL?
EN LA DOCTRINA:
EN EL MOMENTO ACTUAL DE TRANSICION AL ESTADO CONSTITUCIONAL, EL DEBER DE CONTRIBUIR ES UN PILAR FUNDAMENTAL Y NECESARIO, COMO PROMOTOR DEL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES CONSTITUCIONALES.
EL REFERIDODEBER ESTABLECE
a) LA FACULTAD DE IMPOSICIÓN DEL ESTADO ATENDIENDO A LOS FINES COMUNES CONSTITUCIONALMENTE ESTABLECIDOS, Y LEGITIMITA EL SISTEMA TRIBUTARIO.
b) LA GARANTÍA JURÍDICA QUE LA CREACIÓN, APLICACIÓN O DISCUSIÓN SOBRE TRIBUTOS SE HAGA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL.
SU AMBITO DE APLICACIÓN SE
1. EL DEBER DE PAGAR TRIBUTOS (QUE INCLUYE LA OBLIGACIÓN DE CUMPLIRDEBERES FORMALES O PRESTACIONES ACCESORIAS).
2. EL DEBER DE COLABORACIÓN QUE PERMITIRÍA UN DISEÑO POR EL QUE LOS CIUDADANOS:
I. COADYUVEN A LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA,
II. BRINDEN INFORMACIÓN TRIBUTARIA SOBRE TERCEROS Y,
III. COADYUVEN AL PROCESO DE RECAUDACIÓN TRIBUTARIA.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
RESPECTO AL DEBER DE CONTRIBUIR EL TRIBUNALCONSTITUCIONAL, SEÑALA:
1. SE ENTIENDE MÁS ALLÁ DEL ESTADO LIBERAL (EXP. Nº 048-2004-PI/TC).
2. ESTA LIGADO A LA CAPACIDAD CONTRIBUTIVA (EXP. Nº 2727-2002-AA/TC):
➢ DETRÁS DE LA CREACIÓN DE UN IMPUESTO EXISTE LA PRESUNCIÓN JURIS TANTUM DE QUE CON ÉL, EL ESTADO PERSIGUE ALCANZAR FINES CONSTITUCIONALMENTE VALIOSOS.
➢ CON LA RECAUDACIÓN, EL ESTADO SE AGENCIA DE LOS FONDOSNECESARIOS E INDISPENSABLES PARA PODER REALIZAR LAS ACTIVIDADES QUE CONSTITUCIONALMENTE SE LE HA CONFIADO Y SIN LAS CUALES SERÍA MATERIALMENTE IMPOSIBLE QUE PRESTARA -CUANTO MENOS- LOS SERVICIOS PÚBLICOS A SU CARGO.
➢ LOS DERECHOS FUNDAMENTALES (EN MATERIA TRIBUTARIA) NO TIENEN EL CARÁCTER DE ABSOLUTOS.
3. DERIVADO DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD (EXP. N° 004-2004-AI/TC SOBRE ITF):➢ LA LEY (DE ORIGEN TRIBUTARIO) DEBE SER CONFRONTADA CON EL ART. 44° DE LA CONSTITUCIÓN SOBRE DEBERES PRIMORDIALES DEL ESTADO.
➢ A TODO TRIBUTO LE ES IMPLÍCITO EL PROPÓSITO DE CONTRIBUIR CON LOS GASTOS PÚBLICOS, COMO UNA MANIFESTACIÓN DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD QUE SE ENCUENTRA CONSAGRADO IMPLÍCITAMENTE EN LA CLÁUSULA QUE RECONOCE AL ESTADO DE DERECHO COMO UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO(ART. 43° DE LA CONSTITUCIÓN).
➢ HAY REGLAS DE ORDEN PÚBLICO TRIBUTARIA ORIENTADAS A FINALIDADES PLENAMENTE LEGÍTIMAS CUALES SON CONTRIBUIR, DE UN LADO, A LA DETECCIÓN DE AQUELLAS PERSONAS QUE, DADA SU CARENCIA DE COMPROMISO SOCIAL, REHUYEN LA POTESTAD TRIBUTARIA DEL ESTADO, Y, DE OTRO, A LA PROMOCIÓN DEL BIENESTAR GENERAL QUE SE FUNDAMENTA EN LA JUSTICIA Y EN EL DESARROLLO INTEGRAL YEQUILIBRADO DE LA ACCIÓN MEDIANTE LA CONTRIBUCIÓN EQUITATIVA AL GASTO SOCIAL.
c) ¿CUÁLES SON LOS ALCANCES DEL PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY EN LA DOCTRINA Y EN LO RESUELTO POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL?
EN LA DOCTRINA:
LA RESERVA DE LEY IMPLICA LA REGULACIÓN CONSTITUCIONAL DE NORMAS O CIERTAS MATERIAS, SOLO POR LEY.
EN MATERIA TRIBUTARIA, DEBEMOS ENTENDER POR RESERVA DELEY, QUE EL AMBITO DE LA CREACIÓN, MODIFICACIÓN, DEROGACIÓN O EXONERACIÓN – ENTRE OTROS – DE TRIBUTOS , QUEDA RESERVADA PARA SER ACTUADA MEDIANTE UNA LEY.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
EN MATERIA TRIBUTARIA, PARA EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, TAN IGUAL LO PLANTEADO EN LA DOCTRINA, EL ÁMBITO DE LA CREACIÓN, MODIFICACIÓN, DEROGACIÓN O EXONERACIÓN –ENTRE OTROS– DE TRIBUTOS QUEDA RESERVADAPARA SER ACTUADA ÚNICAMENTE MEDIANTE UNA LEY.
ESTE PRINCIPIO TIENE COMO FUNDAMENTO LA FÓRMULA HISTÓRICA “NO TAXATION WITHOUT REPRESENTATION”; ES DECIR, QUE LOS TRIBUTOS SEAN ESTABLECIDOS POR LOS REPRESENTANTES DE QUIENES VAN A CONTRIBUIR.
d) ¿CUÁLES SON LOS ALCANCES DEL PRINCIPIO DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA EN LA DOCTRINA Y EN LO RESUELTO POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL?
EN LA DOCTRINA:...
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