FUNSALUD

UNIVERSIDAD CUAUHTEMOC.
Campus Aguascalientes.
Maestría en administración de hospitales y servicios
de salud

INTRODUCCION A LA ADMINISTRACIÓN
CUARTA UNIDAD.
FUNSALUD Y EL PRIMER NIVEL DE ATENCION EN MÉXICO.

MARIA TERESA CAMACHO TORRES.
Cd. Guzmán, Jal. A 22 de Septiembre de 2013.

FUNSALUD Y PRIMER NIVEL DE ATENCION EN MÉXICO.

En 2013 estamos en medio de reformas sustanciales enMéxico. En el renglón de la salud se ha
venido haciendo un cambio desde hace 10 años a traves de una reforma que ha iniciado a partir del
Seguro Popular, pero que pretende integrar a todas las instituciones de salud para dar atención
equitativa, justa y de calidad a todos los ciudadanos. Para comprenderla ha sido necesario que nos
informemos cuál ha sido su origen, quienes la han promovido ycuales son las estrategias que se están
llevando a cabo para lograrla.

La atención de la salud en nuestro país se ha manejado a través de su división en tres niveles: el
primero que se enfoca en la medicina preventiva, en el que se realizan todas las acciones de educación,
vacunación, nutrición… en fin, aquellas que van a prevenir que una enfermedad ocurra o si ésta ya está
presente, que selimite su progresión hacia una morbilidad mayor, discapacidad o muerte. Es el nivel en
el que en teoría hay más personal, recursos y espacios dedicados a ello. El segundo nivel ya realiza
intervenciones terapéuticas, quirúrgicas, de gabinete, laboratorio, que se destinan a patologias ya
desarrolladas. En el tercer nivel se atienden las complicaciones de las enfermedades que no se lograronprevenir ni controlar con las medidas ofrecidas en los dos primeros niveles de atención y también
aquellas enfermedades que se presentan con menor incidencia, pero que requieren intervenciones mas
especializadas y detalladas. Este esquema piramidal opera en todas las instituciones de salud del país.
Sin embargo, la transición epidemiológica presente los países en desarrollo, por supuesto
incluídoMexico, en la cual predominaba en el pasado las enfermedades infecciosas y las secundarias a
las malas condiciones higiénico-dietéticas, han dado paso a la presencia de enfermedades crónicodegenerativas que antes predominaban solo en los países desarrollados. Ahora nuestro panorama
epidemiológico contempla ambos tipos de enfermedades coexistiendo en la población, que sin salir del
todo de lapobreza y los malos niveles de vida, ahora se enfrenta a los malos hábitos adquiridos de las
sociedades desarrolladas y peor aún, de aquellos difundidos por los medios masivos de comunicación.
(Ahora ocupamos el primer lugar mundial en obesidad infantil, por ejemplo)
En un esfuerzo por entender éstos cambios epidemiológicos, la necesidad de atenderlos, la
sustentabilidad a largo plazo delactual sistema de salud, se creó a finales de los años 80’s la Fundación
Mexicana para la Salud (FUNSALUD) como una institución independiente de las estructuras
gubernamentales para evaluar las políticas, su eficiencia, las necesidades en el país y además para
proponer una estrategia para mejorar todos los indicadores de salud en México. Este organismo ha
estado activo desde su fundación y hapermitido que se tenga una política de Estado continua para la
atención sanitaria. Aunque se ha basado en modelos internacionales, su fundamento basico es a través
de estudios dentro del país, a través de medidas epidemiológicas y demográficas, encuestas de
satisfacción y estadísticas en las instituciones. Todo ello ha dado pié a una reforma integral en Salud,
que se aprobó en 2003 bajo el nombrede Sistema de Protección Social en Salud, y entró en vigor en
2004, usando como estrategia principal el Seguro Popular. En dicha reforma se busca una innovacion
del sistema de salud que ofrezca un acceso universal, con equidad, calidad y justicia en el financiamiento.
Desde el año de 1983 se aprobó mediante reforma constitucional el hacer homogéneo y universal el
derecho de los ciudadanos al...