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MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 2009 - 2015

PROGRAMA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 2009 - 2015

La Habana, 2009

PRESENTACIÓN La protección del medio ambiente tiene rango constitucional en Cuba. El artículo 27 de la Constitución de la República establece: “El Estadoprotege el medio ambiente y los recursos naturales del país. Reconoce su estrecha vinculación con el desarrollo económico y social sostenible para hacer más racional la vida humana y asegurar la supervivencia, el bienestar y la seguridad de las generaciones actuales y futuras. Corresponde a los órganos competentes aplicar esta política”. En los años transcurridos desde el triunfo de la Revoluciónnuestro país ha tenido importantes avances y logros en la esfera ambiental. En particular la Cumbre de Río marcó un importante hito en el quehacer ambiental del país, pues además de inducir a la inclusión del concepto de desarrollo sostenible en el mencionado artículo 27 de la Constitución, conllevó a la elaboración del Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo en 1993, que sin lugar adudas, constituyó el antecedente de otros hechos y momentos relevantes. Entre estos últimos destacan la creación en 1994 del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) como rector en la esfera ambiental, la adopción en 1997 de la Estrategia Ambiental Nacional como documento directriz de la política ambiental cubana y la aprobación por la Asamblea Nacional del Poder Popular de la Ley 81“Del Medio Ambiente”, que establece, entre otros aspectos, el deber del Estado, los ciudadanos y la sociedad en general de proteger el medio ambiente mediante su conservación y uso racional, la lucha sistemática contra las causas que originan su deterioro, la prevención de los impactos ambientales negativos y la reducción y eliminación de las modalidades de producción y consumo ambientalmenteinsostenibles. Sin embargo, estos avances y logros no nos han eximido de errores y deficiencias asociadas a factores tales como la insuficiente conciencia y conocimiento de la problemática ambiental, la insuficiente incorporación de esta dimensión en las políticas, planes y programas de desarrollo y el déficit de recursos materiales y financieros para garantizar un nivel cualitativamente superior enla gestión ambiental nacional. De ahí que la degradación de los suelos, el deterioro del saneamiento y de las condiciones ambientales en los asentamientos humanos y la contaminación de las aguas terrestres y marinas fueran identificados en la Estrategia Ambiental Nacional de 1997 (EAN/97) entre los cinco problemas ambientales principales del país. Para combatir los problemas asociados a lacontaminación ambiental se plantearon en aquel entonces una serie de directrices y acciones que incluían la necesidad de inversiones en acueductos, alcantarillados, sistemas de tratamiento y disposición de residuales; la mejora de la recolección y disposición de residuos sólidos; el aprovechamiento económico de residuales; la autorregulación y la toma de medidas para minimizar, monitorear y controlar losefectos ambientales de las principales industrias del país. La EAN/97 constituyó la premisa y fundamento para el desarrollo de las Estrategias Ambientales Territoriales y Sectoriales con que cuentan en la actualidad los sectores de la producción y los servicios de mayor impacto ambiental. Diez años después de su aprobación y aplicación con resultados positivos, sus expectativas y marcoestratégico fueron rebasados, resultando necesario un proceso de adecuación y actualización que garantice una respuesta efectiva a las actuales exigencias de la política ambiental nacional e internacional. En este nuevo marco estratégico (Estrategia Ambiental Nacional 2007-2010), la contaminación ha sido nuevamente identificada como problema ambiental prioritario, ocasionado por el deficiente manejo de...