Gascow

Análisis FODA
de gobierno, el sistema de justicia penal en los términos previstos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Asimismo, en agosto de 2009 firmamos el Acuerdo al que concurren los tres
Poderes de los Unión para dar cumplimiento al mandato constitucional para instalar
la instancia de coordinación prevista en el artículo Noveno Transitorio del Decreto dereforma constitucional publicado el 18 de junio de 2008. Y el 17 de junio de 2011 fue
publicado en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo General 22/2011 del Pleno
del Consejo de la Judicatura Federal, que establece la competencia de la función de
ejecución penal y crea los Juzgados de Distrito Especializados en Ejecución de Penas.
Adicionalmente, el Poder Judicial de la Federación haadoptado las medidas
necesarias para recibir la reforma e instrumentarla, con los menores contratiempos
posibles. A la fecha, han sido creados siete juzgados especializados en cateos, arraigos e
intervención de comunicaciones; que trabajan las 24 horas los 365 días del año.
En materia de capacitación, nuestros esfuerzos no son nuevos ni responden a una
acción aislada. Desde 2008 a la fecha, el PoderJudicial de la Federación ha realizado cerca
de 400 actividades de capacitación en el nuevo sistema, en el que han participado como
alumnos decenas de miles de profesionales del derecho, entre ellos magistrados, jueces,
secretarios, actuarios y oficiales administrativos, así como abogados del foro jurídico.
Finalmente, hemos integrado consejos asesores y consultivos y aprobamos lainstalación de un circuito piloto para poner a ensayo las nuevas exigencias. Hemos
capacitado y certificado a los próximos jueces de ejecución.
En cuanto al quehacer jurisdiccional, también ha habido pronunciamientos
relevantes, como lo evidencian las siguientes tesis emitidas por los tribunales federales, y
por la propia Suprema Corte:
SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO. SU APLICACIÓN SOBRE
ACTOSPROCESALES A PARTIR DE SU ENTRADA EN VIGOR, NO
VIOLA EL ARTÍCULO 14 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido que en materia procesal no
opera la aplicación retroactiva de la ley si se considera que la ley procesal está formada,
entre otras, por normas que otorgan facultades jurídicas a una persona para participar
en cadauna de las etapas que conforman el procedimiento, y al estar éstas regidas por las
disposiciones vigentes en la época en que van naciendo, no puede existir retroactividad
mientras no se le prive de una facultad con la que contaba. Esto, porque es en la
sustanciación de un juicio regido por la norma legal adjetiva donde tiene lugar la secuela
de actos concatenados que constituyen elprocedimiento, los que no se realizan ni se
desarrollan en un solo instante, sino que se suceden en el tiempo, y es al diferente
momento de realización de los actos procesales al que debe atenderse para determinar
la ley adjetiva que debe regir el acto respectivo. Por tanto, si antes de actualizarse una
etapa del procedimiento el legislador modifica su tramitación, suprime un recurso,
amplía un término,modifica la valoración de las pruebas o el procedimiento mismo, no
existe retroactividad de la ley, ya que las facultades que dan la posibilidad de participar
en cualquier etapa del procedimiento, al no haberse actualizado ésta, no se afectan.
Además, tratándose de leyes procesales, existe el principio doctrinario de que las nuevas
son aplicables a todos los hechos posteriores a supromulgación, pues rigen para el
futuro y no para el pasado, por lo que la abrogación o derogación de la ley antigua es
instantánea, y en lo sucesivo debe aplicarse la nueva. En consecuencia, la aplicación
del ordenamiento legal que establece el nuevo sistema procesal penal acusatorio sobre
actos procesales acontecidos a partir de su entrada en vigor, no viola el artículo 14 de la
Constitución...