Gasto publico en costa rica
Páginas: 16 (3851 palabras)
Publicado: 23 de junio de 2011
Introducción
El estado costarricense busca mejorar la calidad de vida de la población ofreciendo directamente una serie de servicios, como la educación y los servicios de salud; suministrando transferencias monetarias para que las familias adquieran bienes y servicios que ayuden a satisfacer sus necesidades más elementales o financiando instituciones públicas con el encargo de ofrecer bienesy servicios meritorios a bajo costo o de manera gratuita. Los recursos utilizados para financiar estas actividades se engloban en lo que se conoce como gasto público social.
En tanto el gasto público social (GPS) se dirija a crear capacidades en las personas o a proteger dichas capacidades y promover su desarrollo, se puede decir que este gasto constituye en realidad una inversión social quegenerará dividendos cuyos receptores serán tanto los beneficiarios directos de esa inversión como los miembros de la sociedad en su conjunto.
Costa Rica tiene una larga tradición en la provisión de servicios sociales con amplia cobertura y alto impacto. Esta tradición también implica que el país destina una fracción importante de sus recursos a esos fines. En los últimos años, el gasto públicosocial ha representado el 18 por ciento del valor de la producción nacional.
A continuación se estudia la gestión pública social y su formulación de propuestas a fin de mejorar la administración, focalización y el orden de prioridades de los gastos sociales y con ello un uso más eficiente y efectivo de los recursos; esto a partir de seis secciones básicas.
EL GASTO PÚBLICO DE COSTA RICAI SECCIÓN: EL PROCESO PRESUPUESTARIO
El proceso presupuestario se desenvuelve en un marco jurídico razonablemente actualizado, la administración cuenta con un cuerpo de funcionarios capaces. Uno de los aspectos institucionales más débiles radica en la falta de una adecuada vinculación entre presupuesto y planificación. En este aspecto y en el diseño estratégico y operacional de los programas enel campo social y las formas de seguimiento y control pueden obtenerse mejoras sustanciales en la asignación de recursos.
Marco jurídico y organización
La constitución dedica un capítulo especial al presupuesto de la república. Allí se regla la constitución, funcionamiento y facultades de la oficina encargada de conducir el proceso, el calendario principal del ciclo y las facultades delpoder legislativo con relación a lo que pueda proponer el ejecutivo. Además fija un porcentaje del presupuesto para el poder judicial y manda resguardar de manera especial las necesidades de la Caja Costarricense de Seguro Social.
La ley de administración financiera y presupuesto públicos (Ley 8131) incluye las normas esenciales para el proceso presupuestario. Esta ley es de cobertura amplia:cubre tanto las instituciones cuyos presupuestos son aprobados por la asamblea como aquellos en que el presupuesto es aprobado por contraloría extendiéndose a las sociedades con participación minoritaria del sector público y los fondos públicos administrados por entidades del sector privado.
Además de los principios y formas estándares de presupuestación (integralidad, anualidad, programación,publicidad) se especifica que el presupuesto debe ser equilibrado y que no pueden atenderse gastos corrientes con ingresos de capital.
El proceso presupuestario es liderado por la Autoridad Presupuestaria y por la Oficina de Presupuesto. La ejecución es llevada a cabo por la Tesorería, que depende del Ministerio de Hacienda, pero de requerirse una sub-ejecución ésta debe contar con la aprobacióndel Consejo de Gobierno, donde se escuchará la propuesta del ministerio de hacienda que deberá ser elaborada en consulta con las autoridades principales de cada ente u órgano de decisión.
La autoridad presupuestaria está formada por el ministro de hacienda, como presidente, por el ministro de planificación y un ministro designado por el presidente. La autoridad presupuestaria elabora la...
El estado costarricense busca mejorar la calidad de vida de la población ofreciendo directamente una serie de servicios, como la educación y los servicios de salud; suministrando transferencias monetarias para que las familias adquieran bienes y servicios que ayuden a satisfacer sus necesidades más elementales o financiando instituciones públicas con el encargo de ofrecer bienesy servicios meritorios a bajo costo o de manera gratuita. Los recursos utilizados para financiar estas actividades se engloban en lo que se conoce como gasto público social.
En tanto el gasto público social (GPS) se dirija a crear capacidades en las personas o a proteger dichas capacidades y promover su desarrollo, se puede decir que este gasto constituye en realidad una inversión social quegenerará dividendos cuyos receptores serán tanto los beneficiarios directos de esa inversión como los miembros de la sociedad en su conjunto.
Costa Rica tiene una larga tradición en la provisión de servicios sociales con amplia cobertura y alto impacto. Esta tradición también implica que el país destina una fracción importante de sus recursos a esos fines. En los últimos años, el gasto públicosocial ha representado el 18 por ciento del valor de la producción nacional.
A continuación se estudia la gestión pública social y su formulación de propuestas a fin de mejorar la administración, focalización y el orden de prioridades de los gastos sociales y con ello un uso más eficiente y efectivo de los recursos; esto a partir de seis secciones básicas.
EL GASTO PÚBLICO DE COSTA RICAI SECCIÓN: EL PROCESO PRESUPUESTARIO
El proceso presupuestario se desenvuelve en un marco jurídico razonablemente actualizado, la administración cuenta con un cuerpo de funcionarios capaces. Uno de los aspectos institucionales más débiles radica en la falta de una adecuada vinculación entre presupuesto y planificación. En este aspecto y en el diseño estratégico y operacional de los programas enel campo social y las formas de seguimiento y control pueden obtenerse mejoras sustanciales en la asignación de recursos.
Marco jurídico y organización
La constitución dedica un capítulo especial al presupuesto de la república. Allí se regla la constitución, funcionamiento y facultades de la oficina encargada de conducir el proceso, el calendario principal del ciclo y las facultades delpoder legislativo con relación a lo que pueda proponer el ejecutivo. Además fija un porcentaje del presupuesto para el poder judicial y manda resguardar de manera especial las necesidades de la Caja Costarricense de Seguro Social.
La ley de administración financiera y presupuesto públicos (Ley 8131) incluye las normas esenciales para el proceso presupuestario. Esta ley es de cobertura amplia:cubre tanto las instituciones cuyos presupuestos son aprobados por la asamblea como aquellos en que el presupuesto es aprobado por contraloría extendiéndose a las sociedades con participación minoritaria del sector público y los fondos públicos administrados por entidades del sector privado.
Además de los principios y formas estándares de presupuestación (integralidad, anualidad, programación,publicidad) se especifica que el presupuesto debe ser equilibrado y que no pueden atenderse gastos corrientes con ingresos de capital.
El proceso presupuestario es liderado por la Autoridad Presupuestaria y por la Oficina de Presupuesto. La ejecución es llevada a cabo por la Tesorería, que depende del Ministerio de Hacienda, pero de requerirse una sub-ejecución ésta debe contar con la aprobacióndel Consejo de Gobierno, donde se escuchará la propuesta del ministerio de hacienda que deberá ser elaborada en consulta con las autoridades principales de cada ente u órgano de decisión.
La autoridad presupuestaria está formada por el ministro de hacienda, como presidente, por el ministro de planificación y un ministro designado por el presidente. La autoridad presupuestaria elabora la...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.