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POLITICAS ECONOMICAS ACTUALES
Análisis de los diferentes niveles del Sector Textil en México
Si bien, las empresas (nivel micro) realizan el mayor esfuerzo para aumentar la competitividad, la competitividad internacional no puede explicarse sólo a nivel empresarial, los esfuerzos de éstas deben estar apoyados por una serie de servicios e instituciones (nivel meso). Ambos niveles estáncondicionados a su vez por los resultados de los factores situados en el nivel macro (contexto macroeconómico y político administrativo) y el nivel meta (las relaciones entre los actores sociales estratégicos).
A través del análisis por nivel que permite realizar el enfoque de competitividad sistémica se identifican, entienden y evalúan los factores que contribuyen o determinan el desarrollo industrialcompetitivo del sector textil.
Análisis a Nivel Micro
Las empresas mexicanas textiles y de la confección tienen la necesidad de nuevas estructuras organizacionales que les permitan introducirse en los nuevos esquemas de competencia, por lo que el gobierno mexicano propone dos alternativas para hacer frente a los grandes competidores actuales y futuros: las cadenas productivas o clusters, y laformación de empresas integradoras. Estas acciones, se insertan dentro de una estrategia de competitividad nacional y sectorial que las apoyan para su éxito.
En México existe experiencia sobre clusters en otras ramas productivas, pero no en la industria textil. En cuanto al número de clusters no se cuenta con información oficial publicada sobre el total existente en este sector, ni sobre elnúmero de empresas que se agrupan dentro de las actividades textiles y de la confección, ó sobre los casos de éxito, lo cual no ocurre en otras ramas productivas (SE, 2002; Rojas, 2004; García de Alba, 2004).
Por otra parte, la empresa integradora es: “una forma de organización empresarial básicamente enfocada a ayudar a las MIPYMES”. Según datos de la Secretaría de Economía, en México existen 750empresas integradoras en las diferentes ramas productivas, de las cuales 150 son de la industria manufacturera y 25 específicamente de la industria textil. Sólo una es considerada empresa integradora de éxito por los resultados que ya obtiene. Esta es la integradora INTTEX 2001 (ubicada en el estado de Hidalgo).
Estas empresas se topan con muchos obstáculos, no sólo para integrarse, sino paratrabajar en forma coordinada. Algunos de esos problemas son la desconfianza entre los socios potenciales, la carencia de una visión compartida y de largo plazo, la ausencia de liderazgo, las relaciones de competencia que prevalecen sobre las de cooperación y la heterogeneidad del grupo, entre otros (Salcedo, 2004).
Si bien se tienen buenas perspectivas en cuanto a la agrupación de las empresastextiles ya sea en clusters o en empresas integradoras, ésta es aún incipiente, además de que son todavía pocas las empresas que participan, ya que de las 43.520 unidades económicas textiles y de la confección registradas como MIPYMES en el censo de 1999, actualmente sólo 220 empresas participan dentro del programa de “empresas integradoras” (INEGI, 1999b, 2001 y 2004; SE, 2002,2004a, 2004b).
Análisisa Nivel Meso
Las políticas en el nivel meso, van dirigidas a crear las condiciones para el desarrollo de los polos industriales y localizaciones económicas eficientes, de manera que se proyecten hacia áreas menos desarrolladas. Para ello los cambios no se limitan al nivel microecómico, sino que implican las relaciones interempresariales con su espacio meso. Para ello las institucionesgubernamentales de fomento en este nivel y los organismos empresariales relacionados con el subsector textil y del vestido interactúan de forma directa con las empresas.
La relación de las empresas tanto con los organismos gubernamentales como con los empresariales no ha sido fácil por muchos motivos, como son la falta de información y desconfianza hacia dichos organismos. Sin embargo, poco a poco se...