Geografía

Estudios Internacionales 167 (2010) - ISSN 0716-0240 • 125-141
Instituto de Estudios Internacionales - Universidad de Chile

La trayectoria de Chile frente a la región
Asia-Pacífico

Manfred Wilhelmy*

I. Generalidades
Asia-Pacífico es, por una parte, un tema
tradicional en la política exterior de
Chile, pero principalmente un área de
innovación y desarrollo de políticas, lo
que leda un interés especial.
Al comenzar esta síntesis es oportuna la siguiente advertencia: no debería
verse la política frente a la región
Asia-Pacífico como una línea de acción
diplomática que se trataría de plantear
a expensas de otros ejes de la inserción
internacional del país. Es peligroso basar la política chilena en el lugar común
consistente en afirmar que, tal como
el Mediterráneo fueel área central
de las relaciones internacionales en la
*

Director Ejecutivo de la Fundación Chilena del Pacífico. Las opiniones expresadas
por el autor son personales y no representan puntos de vista de esta institución. El
texto es una versión revisada de una conferencia dictada en la Universidad UCINF
el 30 de junio de 2010.

Antigüedad y el Atlántico lo ha sido en
siglosrecientes, el Pacífico es la región
del presente y del futuro. Vincular esta
supuesta «megatendencia» histórica
a nuestras prioridades diplomáticas
supone atribuir cierto grado de obsolescencia o marginalidad a algunas áreas
político-geográficas, lo que puede inducir a una distorsión en la concepción
de las políticas. Más bien, al afirmar la
importancia de la Cuenca del Pacífico, y
especialmente dela región Asia-Pacífico
(que aquí se entiende como la ribera
opuesta del Pacífico, desde Rusia y Japón por el norte hasta Nueva Zelandia
por el sur), es importante que este polo
de orientación de las políticas se integre
con otros polos tradicionales de nuestras vinculaciones internacionales en un
todo coherente y consistente.
Por otra parte, en la medida en que
desde Chile pretendemosreiteradamente servir de «puente» entre el AsiaPacífico y América Latina, Sudamérica,

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o por lo menos el Cono Sur, está claro
que no tienen mucho asidero las posturas que pretendan, explícita o implícitamente, disociar a Chile de su vecindario.
Ello sin perjuicio de que en el contexto
latinoamericano debemos procurarindividualizarnos frente a nuestros interlocutores de las riberas asiáticas del
Pacífico y por tanto, diferenciarnos de
otros en nuestra propia región, ya que
de otro modo los países asiáticos que
nos interesan no verían ninguna razón
para desarrollar con Chile algún tipo de
relación privilegiada o más intensa en el
ámbito latinoamericano, que de por sí
no es una prioridad natural o unapreocupación central para dichos países.
Dicho esto, no podemos dejar de ser
realistas y debemos reconocer que varios de nuestros vecinos tienen la capacidad de diseñar y ejecutar sus propias
políticas y vinculaciones con socios del
Asia-Pacífico independientemente de las
nuestras, y aun compitiendo con Chile.
No obstante, incluso en estos casos
es concebible que la oferta chilena de
servir de«puente», «puerta de entrada»
o «plataforma» pueda resultar conveniente para Chile y sus vecinos, por
ejemplo, para determinados negocios
de transporte de bienes o para la transformación de algunas materias primas
en productos con mayores grados de
elaboración1.

Sobre este tema, ver Rodríguez Guarachi
Eduardo (2006), Chile, país puente, Santiago, RIL Editores – Fundación Chilena
delPacífico, especialmente los capítulos II
y III.

1

II. Antecedentes
En la era de la Independencia, el
Libertador Bernardo O’Higgins soñó
que el proyecto emancipador americano podría proyectarse hacia el sudeste
asiático (término que no se usaba en
la época). Concretamente, que tras la
independencia de los países sudamericanos debía plantearse el objetivo de
liberación de la colonia...