Gestion Ambiental

Capítulo 6

Los actores del sector público en la gestión ambiental
Este capítulo se centra en el estudio de aquellas agencias públicas ambientales a nivel nacional (ministerios del medio ambiente, comisiones nacionales ambientales, etc.) que tienen como función principal identificar la problemática del medio ambiente y formular e implementar políticas dirigidas a su solución. Se reconoce quedentro del sector público, la gestión ambiental no es el monopolio de una agencia particular, sino la responsabilidad compartida de diversas organizaciones. Sin embargo, las agencias principales (ej. ministerios y comisiones nacionales) sientan el tono de la gestión ambiental y expresan mediante la profundidad e impacto de su acción la prioridad que le otorgan los países al tema. Además de estasagencias existen otros actores o proponentes no gubernamentales de la política ambiental, en particular, los grupos organizados de la sociedad civil, los medios de comunicación y las empresas del sector productivo que han incorporado la protección ambiental como asunto prioritario. A ellos nos referiremos en la parte IV del libro. Modelos de organización de las agencias públicas principales EnAmérica Latina y el Caribe se distinguen dos modelos de organización de las agencias públicas principales: el modelo del ministerio y el modelo de la comisión. El modelo del ministerio concentra en una entidad la responsabilidad de formular y dirigir la política nacional ambiental que, además, se constituye como la máxima autoridad ambiental. Muchas veces esa entidad tiene también funciones deejecución de esas políticas, aunque los ministerios han ido evolucionando y cada vez aparecen más orientados hacia la actividad de coordinación y promoción a nivel nacional de las políticas ambientales que formulan. Aquí hemos dado a este modelo el apelativo de ministerio por ser ésta la modalidad que crecientemente se viene imponiendo en la región, aunque dentro de él se encuentran también otrasentidades que no tienen ese rango político (ejs. institutos, departamento administrativo, etc.). El modelo de la comisión supone la no existencia de una autoridad ambiental propiamente tal, sino una figura coordinadora cuya labor es lograr que cada institución del Gobierno y del Estado introduzca la variable ambiental en las políticas, normas y acciones de su competencia.

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LOS ACTORES DELSECTOR PUBLICO EN LA GESTION AMBIENTAL

Principales instituciones ambientales en América Latina y el Caribe* Caribe Barbados Bahamas Cuba Dominica Grenada Haití Jamaica República Dominicana San Cristóbal y Nevis Santa Lucía Antigua y Barbuda San Vicente y las Granadinas Trinidad y Tobago América Central Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras México Nicaragua Panamá América del SurArgentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Guyana Paraguay Perú Uruguay Suriname Venezuela Institución Ministerio de Medio Ambiente, Energía y Recursos Naturales Ministerio de Agricultura y Pesca Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente Ministerio de Salud, Ambiente, Desarrollo Comunitario y Cooperativas Ministerio de Medio AmbienteMinisterio de Tierras y Medio Ambiente Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Salud y Medio Ambiente Ministerio de Desarrollo, Planificación, Medio Ambiente y Vivienda Ministerio de Cultura, Turismo, y Medio Ambiente Ministerio de Salud y Medio Ambiente Ministerio del Medio Ambiente Institución Ministerio de Recursos Naturales, Medio Ambiente e Industria Ministeriodel Ambiente y Energía Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) Institución Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente Ministerio de...