Globalizacion

LA GLOBALIZACION ECONOMICA: UN DESAFIO Y UNA OPORTUNIDAD
Jorge Desormeaux J.
Banco Central de Chile
Octubre 2000
Este trabajo será publicado en el libro “El Chile del Bicentenario: Los Desafíos Futuros”,
editado por el Instituto de Ciencia Política de la Universidad de Chile
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1.- Perspectiva Histórica
La globalización de la economía mundial es uno de los fenómenos más significativos ytrascendentes que ha experimentado la humanidad. Normalmente se entiende por
globalización a la mayor interdependencia que experimentan los países a partir del fin de
la Segunda Guerra Mundial, como resultado de una creciente integración comercial y
financiera, así como de una difusión más rápida y amplia de los avances tecnológicos.
Sin embargo, la globalización se inició mucho antes, en elSiglo XIX, como resultado de
la significativa reducción en los costos de transporte que significó la introducción del
ferrocarril y el buque a vapor. A ello se agrega una importante reducción de las barreras
arancelarias, que se inicia en 1846 con la abolición de las leyes de los granos en el Reino
Unido, y luego se extiende al resto de Europa a través de una serie de acuerdos
bilaterales.Así, entre 1860 y 1880, la mayoría de los países europeos redujeron sus aranceles desde
más de 35%, a un rango entre 10 y 15%.1
La virtual ausencia de barreras no arancelarias permitió una notable expansión del
comercio multilateral, que se extiende hasta el inicio de la Primera Guerra Mundial. Este
conflicto bélico demostró la debilidad de los acuerdos alcanzados, cuando los avances de
los 50años previos se revirtieron rápidamente a través de una serie de restricciones
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Es interesante destacar que Chile también es parte de este proceso, gracias a la influencia del
intelectual francés Courcel Seneuil, que desde la Universidad de Chile difunde el pensamiento
liberal europeo. Ello culmina en un régimen de libre comercio que se extiende virtualmente
desde 1860 hasta 1931, cuando laGran Depresión lleva al abandono del Patrón Oro y el libre
comercio.
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cuantitativas al comercio, destinadas a proteger a los mercados domésticos de los efectos
de la crisis.
Iniciativas posteriores para liberalizar el comercio mundial a partir del restablecimiento
del Patrón Oro en 1925, terminaron con la llegada de la Gran Depresión . Posteriormente,
la guerra de represalias comerciales quedesata la legislación Smoot-Hawley de los
Estados Unidos conduce a un desplome del comercio internacional.
El comercio internacional no recupera los niveles previos a 1914 hasta después de la
Segunda Guerra Mundial. Bajo el liderazgo de las potencias victoriosas, en 1944 se crean
las instituciones multilaterales de la Post-Guerra, el Fondo Monetario Internacional
(FMI), el Banco Mundial, y elGATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio). A
partir de 1947, en la Ronda de Ginebra, el GATT obtiene un notable éxito, al conseguir
una rebaja de 35% en los aranceles de los países miembros. Las sucesivas rondas de la
década de 1950, 1960 (Ronda Kennedy) y 1970 (Ronda de Tokio), unidas a la reciente
Ronda Uruguay, virtualmente han eliminado los aranceles para los productosmanufacturados. La OMC (Organización Mundial de Comercio), sucesora del GATT, ha
extendido su preocupación a las barreras no arancelarias, el comercio de servicios, y áreas
no cubiertas por el GATT, como el sector agrícola.
Sin embargo, el proceso previo a 1914 difícilmente podría denominarse globalización,
por cuanto gran parte del mundo no formaba parte de él. Asimismo, las tecnologías de
transportey comunicaciones no eran apropiadas para el desarrollo de un mercado global.
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Desde la perspectiva de la movilidad de factores productivos, sin embargo, el mundo es
hoy menos integrado que en los cincuenta años previos a la Primera Guerra Mundial. La
movilidad internacional de capitales previa a 1914 estaba estrechamente relacionada con
el régimen de Patrón Oro, que garantizaba la...