Gobernabilidad

CONDICIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES DE LA POBLACIÓN
Fernando Alberto Bravo Bonilla*
En la intención de analizar algunos aspectos provenientes de políticas macroeconómicas gubernamentales y que afectan las condiciones de la población colombiana y a la democracia misma, queremos manifestar en un ensayo las inquietudes investigativas del docente articulándolas a la línea de investigación: Impactosocial de las actividades económicas.
Aunque esta es una propuesta todavía en grado incipiente, hemos optado por proponer la exploración de dos aspectos relacionados entre sí y que influyen notoriamente en las condiciones económicas y sociales de la población pero que suelen tomarse como exclusividad de campos ajenos al de la administración o de la misma economía tradicional, desconociendo lanecesidad actual de una ciencia integrada e integradora como fuente de soluciones a los múltiples problemas de la humanidad. Ellos son gobernabilidad y legitimidad. Creemos que profundizar en dicha temática brinda un gran espacio de investigación y exposición de soluciones posibles a conflictos y disfunciones que afectan la población colombiana y a la de una gran parte del mundo.
En primer lugar,no es posible desconocer que Colombia, como la mayoría de antiguos componentes coloniales, enfrenta un primer periodo de independencia en donde los mayores esfuerzos se concentran, por muchos años en la estructuración de un sistema político que satisfaga a muchos sectores interesados, relegando la búsqueda del bienestar social y el crecimiento económicos a un segundo plano. Es muy diciente quetodavía en 1973 más del 70% de los hogares colombianos viviesen en condiciones de pobreza y en 2005 todavía el 20% padecieran de tal circunstancia (Cárdenas, 2007:400).

Este esfuerzo en la consolidación de un poder político ha dejado la solución de los problemas económicos a un sector privado que solamente muestra niveles de tamaño y actividad interesantes hasta mediados del siglo XX. Hoy, elproblema de gobernabilidad y estabilidad política sigue estando presente y se deben seguir buscando fórmulas de solución, pues los conflictos políticos obstaculizan la posibilidad del crecimiento económico.
Por gobernabilidad entendemos la conducción de la sociedad más allá de procesos rutinarios y esquemas preestablecidos implicando además de la racionalidad técnica, la legalidad institucional y laarmonía jurídica, todo con el fin de lograr un sistema social que disfrute en paz de un continuo proceso de bienestar.
En el plano de la realidad objetiva, la gobernabilidad es un proceso complejo orientado a la construcción de instituciones y al fortalecimiento de las mismas para estimular la producción de los satisfactores económicos, la estabilización de los conflictos, la formalización deexpectativas y la aplicación de políticas públicas que tienden a la disminución de la desigualdad social y; a garantizar las condiciones para que las instituciones privadas y públicas alcancen un desarrollo sostenible.
La gobernabilidad, sobre todo la democrática, se fortalece en tanto el Estado y la sociedad se comprometan en el trabajo de lograr condiciones y procesos orientados a construir losacuerdos institucionales que coadyuven a desarrollar las fuerzas productivas y el adecuado funcionamiento de las estructuras políticas.
Entendemos que gran parte de la gobernabilidad descansa en unas políticas de desarrollo entendidas más allá de un proceso cronológico, constituyendo, en cambio, un conjunto de etapas que reflejan el impacto y el alcance de nuevas condiciones de vida querelacionan la cultura emprendedora, el crecimiento productivo y el mejoramiento cualitativo de las personas, los grupos y las organizaciones activas de la comunidad civil y política. Sin el desarrollo efectivo de las políticas, se trunca la gobernabilidad democrática hasta fermentar los problemas que reproducen la desigualdad social, económica y política que limitan la consistencia de las instituciones...