Gobernanza
Páginas: 5 (1167 palabras)
Publicado: 21 de junio de 2012
GOBERNANZA:
Desde mediados de los 90, especialmente en Europa, ha ido emergiendo un consenso creciente en torno a que la eficacia y la legitimidad del actuar público, se fundamenta en la calidad de la interacción entre los distintos niveles de gobierno y entre éstos, las organizaciones empresariales y la sociedad civil.
Los nuevos modos de gobernar en que esto se plasma, promoviendo unequilibrio entre los actores mencionados, para lograr un desarrollo económico, social e institucional duradero, tienden a ser reconocidos como GOBERNANZA, gobierno relacional o redes de interacción público-privado-civil a lo largo del eje local/global, eso si, no se abandona la consideración de la estructura, las funciones y los procesos de las organizaciones administrativas.
En síntesis, escualquier estructura que se crea para administrar un territorio, destino o cluster en el cual las autoridades públicas administran en conjunto con la sociedad civil, por medio de estas estructuras público privadas.
La creación de estructuras como las asociaciones de municipios, que estimulen la comunicación entre los actores involucrados y la creación de responsabilidades comunes, además de lasindividuales y diferenciadas, puede hoy asegurar la gobernanza legítima y eficaz.
El conocimiento y los recursos son siempre limitados y se hallan fragmentados entre diversos actores presentes en un territorio, hoy nadie tiene el conocimiento suficiente para resolver unilateralmente situaciones complejas, ya sea en los ámbitos de infraestructura, económico, social, entre otros; por lo tanto, sino somos capaces de articular la cooperación entre los actores, difícilmente podrá lograrse una decisión adecuada, eficaz y eficiente (Prats, J.).
En ese contexto es clave la Gobernanza, la que debería generar la capacidad de organizar un espacio público deliberativo basado en normas y procedimientos que retroalimenten la confianza en la estructura de interdependencia, y que debería lograrque los conflictos puedan ser negociados y consensuados entre los diversos actores involucrados. Es necesaria una reinvención de la gestión pública, de modo de disponer de un conjunto de actores públicos (sectores) que sean capaces de articular de manera inteligente políticas que se ajusten a los diversos intereses priorizados por los actores que interactúan en un territorio.
En el marco deldesarrollo territorial en Chile, la apuesta está en que los Gobiernos Regionales y Locales obtengan mayor autonomía y mayor capacidad para articular y sustentar un desarrollo endógeno o aprovechamiento de las oportunidades de un dinamismo exógeno, y avanzar en la superación de distintas dificultades tales como: la poca visión del territorio como unidad central de intervención y actuación con unsentido estratégico en torno a él; una institucionalidad pública regional desarticulada y fragmentada en lógicas particulares que se superponen a la lógica territorial; un sector privado descoordinado y sin un diálogo con el sector público; débil identidad regional; diseño institucional ambiguo, capacidad de gestión limitada; actores débiles y sin espacios reales de participación y poco interés delos distintos actores de encontrar una manera nueva de hacer las cosas, es decir, crear algo distinto uniendo elementos existentes.
Para enfrentar eficazmente esos grandes desafíos, debemos contar con nuevos modos de gobernanza que respondan flexiblemente a distintos escenarios territoriales, a exigencias de coordinación, articulación, gestión de conflictos y construcción de consensos,transparencia y comunicación, y cambios en los instrumentos de gestión, entre otros.
En este contexto, desde hace más de una década que ha ido emergiendo un consenso en torno a que la legitimidad y eficacia que pueda tener el modo de gobernar se debe fundamentar en la calidad de la interacción entre los distintos niveles de gobierno, y entre éstos y las organizaciones empresariales y de la sociedad...
Desde mediados de los 90, especialmente en Europa, ha ido emergiendo un consenso creciente en torno a que la eficacia y la legitimidad del actuar público, se fundamenta en la calidad de la interacción entre los distintos niveles de gobierno y entre éstos, las organizaciones empresariales y la sociedad civil.
Los nuevos modos de gobernar en que esto se plasma, promoviendo unequilibrio entre los actores mencionados, para lograr un desarrollo económico, social e institucional duradero, tienden a ser reconocidos como GOBERNANZA, gobierno relacional o redes de interacción público-privado-civil a lo largo del eje local/global, eso si, no se abandona la consideración de la estructura, las funciones y los procesos de las organizaciones administrativas.
En síntesis, escualquier estructura que se crea para administrar un territorio, destino o cluster en el cual las autoridades públicas administran en conjunto con la sociedad civil, por medio de estas estructuras público privadas.
La creación de estructuras como las asociaciones de municipios, que estimulen la comunicación entre los actores involucrados y la creación de responsabilidades comunes, además de lasindividuales y diferenciadas, puede hoy asegurar la gobernanza legítima y eficaz.
El conocimiento y los recursos son siempre limitados y se hallan fragmentados entre diversos actores presentes en un territorio, hoy nadie tiene el conocimiento suficiente para resolver unilateralmente situaciones complejas, ya sea en los ámbitos de infraestructura, económico, social, entre otros; por lo tanto, sino somos capaces de articular la cooperación entre los actores, difícilmente podrá lograrse una decisión adecuada, eficaz y eficiente (Prats, J.).
En ese contexto es clave la Gobernanza, la que debería generar la capacidad de organizar un espacio público deliberativo basado en normas y procedimientos que retroalimenten la confianza en la estructura de interdependencia, y que debería lograrque los conflictos puedan ser negociados y consensuados entre los diversos actores involucrados. Es necesaria una reinvención de la gestión pública, de modo de disponer de un conjunto de actores públicos (sectores) que sean capaces de articular de manera inteligente políticas que se ajusten a los diversos intereses priorizados por los actores que interactúan en un territorio.
En el marco deldesarrollo territorial en Chile, la apuesta está en que los Gobiernos Regionales y Locales obtengan mayor autonomía y mayor capacidad para articular y sustentar un desarrollo endógeno o aprovechamiento de las oportunidades de un dinamismo exógeno, y avanzar en la superación de distintas dificultades tales como: la poca visión del territorio como unidad central de intervención y actuación con unsentido estratégico en torno a él; una institucionalidad pública regional desarticulada y fragmentada en lógicas particulares que se superponen a la lógica territorial; un sector privado descoordinado y sin un diálogo con el sector público; débil identidad regional; diseño institucional ambiguo, capacidad de gestión limitada; actores débiles y sin espacios reales de participación y poco interés delos distintos actores de encontrar una manera nueva de hacer las cosas, es decir, crear algo distinto uniendo elementos existentes.
Para enfrentar eficazmente esos grandes desafíos, debemos contar con nuevos modos de gobernanza que respondan flexiblemente a distintos escenarios territoriales, a exigencias de coordinación, articulación, gestión de conflictos y construcción de consensos,transparencia y comunicación, y cambios en los instrumentos de gestión, entre otros.
En este contexto, desde hace más de una década que ha ido emergiendo un consenso en torno a que la legitimidad y eficacia que pueda tener el modo de gobernar se debe fundamentar en la calidad de la interacción entre los distintos niveles de gobierno, y entre éstos y las organizaciones empresariales y de la sociedad...
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