Gobierno Abierto y los desafios Tecnologicos en America Latina 2013

EL GOBIERNO ABIERTO Y LOS DESAFÍOS
TECNOLÓGICOS EN LATINOAMÉRICA

EL GOBIERNO ABIERTO Y LOS DESAFÍOS
TECNOLÓGICOS EN LATINOAMÉRICA

CONTENIDOS

I.

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5

II.

¿Qué es el gobierno abierto? Concepto, alcances
y perspectivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9

III.

La Alianza porel Gobierno Abierto (AGA): una nueva
agenda global de transformación del Estado . . . . . . . . . . 21

IV.

La Alianza por el Gobierno Abierto en Latinoamérica . . . 27

V.

Ideas para la definición de una hoja de ruta de apoyo
al gobierno abierto en la región . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

VI.

Conclusiones y recomendaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

VII.

Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

VIII.

Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Goberna, América Latina
Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset
Fundación José Ortega y Gasset-Gregorio Marañón
Fortuny, 7 - 5ª planta
28010 Madrid
Tel. 917 002 055
www.gobernaamericalatina.org
ServiciosEditoriales: Cyan, Proyectos Editoriales S.A
Depósito Legal: M-5596-2013

I
Presentación

5

El uso de las tecnologías de información y comunicación en los últimos años ha cambiado de manera radical
el panorama en el que los gobiernos y las administraciones públicas operan en su quehacer cotidiano. Desde fines de los años noventa, las estrategias ligadas al concepto de gobierno electrónico(e-Government) y
administración digital comenzaron a posicionarse como un elemento central en los programas de reforma
y modernización del sector público latinoamericano. Si bien dichos esfuerzos siguen desplegándose en
varios países de la región con relativo éxito y son el común denominador en los esfuerzos por readecuar la
estructura, funciones y procesos de un modelo de Estado “analógico” que trata deadaptarse al nuevo contexto “digital”, hoy se dispone de una interesante y poderosa aproximación que va más allá del uso de las
tecnologías como herramienta de trabajo y considera un cambio radical en la forma en que entendíamos,
hasta ahora, la gestión de los asuntos públicos: el llamado “gobierno abierto”.
En la actualidad y gracias al nuevo impulso que se ha promovido desde la idea de “gobiernoabierto” y
“apertura de datos públicos”, los gobiernos de todo el mundo transitan hacia modelos de gestión más
horizontales y distribuidos, más cooperativos y enlazados, donde elementos tales como la interoperabilidad, la gestión en red y los flujos dinámicos de información y comunicación configuran un nuevo escenario desde el cual es posible proveer mejores servicios públicos y soluciones de mayorcalidad a las
personas más allá de las tradicionales barreras de lugar, tiempo y espacio.
En el marco de una creciente masificación y uso intensivo de las tecnologías de información y comunicación (TIC), las políticas de apertura de datos de gobierno junto con la aparición de nuevas formas de
ciudadanía digital, no sólo están cambiando la forma en que los ciudadanos perciben al poder público
sinotambién su capacidad para contribuir a participar, pensarlos y transformarlos de manera radical.
En el presente informe, se abordan una serie de temas relacionados con la promoción de estrategias de
gobierno abierto en Latinoamérica y las posibilidades que ello ofrece para cultivar una nueva plataforma
de trabajo y espacios de colaboración entre las representaciones de Telefónica en la región y lospaíses
que en la actualidad están llevando a cabo esfuerzos en la materia. En términos prácticos, el informe se
desglosa en:

El debate y orígenes del concepto
de gobierno abierto
La Alianza por el Gobierno Abierto
(Open Government Partnership)
Los avances en materia de gobierno abierto
en Latinoamérica
La definición de una hoja de ruta para promover
el gobierno abierto en la región

Conclusiones...