Gobiernos Jaime Lusinchi Y (2Do) Carlos Andrés Pérez

JAIME LUSINCHI Y EL PACTO SOCIAL
Los primeros 5 años de gobierno del socialdemócrata de descendencia italiana, Jaime Lusinchi, se puedo notar la preocupación por enderezar los balances financieros. Pero, la incapacidad que mantenía el sistema económico para poder librarse de la deuda externa y de la dependencia del petróleo, hizo que el mandatario practicara una política de grandes gastos y dedirectrices populistas.

LEY HABILITANTE
En junio de 1984 el congreso nacional aprueba la llamada ley habilitante, la cual faculta al presidente a tomar las medidas que considere necesarias para sortear la crisis.
El 24 de febrero, el presidente Lusinchi precisa su política económica. En materia monetaria varía el esquema impuesto por el gobierno precedente. Se establecen cuatro tiposdiferenciales de cambio:
• El de Bs. 4,30 por US$ (fijado por la administración de Herrera Campins) se prorroga hasta diciembre de 1985, otorgado para el pago de cuotas de capital de las deudas externas, para los estudiantes en el exterior y para medicinas y alimentos especificados en resolución del Ministerio de Hacienda;
• El de Bs. 6 por US$ para la venta de divisas de los sectores petrolero y delhierro;
• El de 7,50 para las transacciones comerciales y financieras, privadas o públicas; y
• El dólar fluctuante”, cuyo tipo de cambio será fijado por el libre juego de la oferta y la demanda. Anuncia una drástica baja de las tasas de interés; fija una política laboral compensatoria del bajo nivel de vida.

RESTRUCTURACIÓN DE LA DEUDA EXTERNA.
El Presidente Lusinchi llega con un planeconómico nuevo, que termina con la reestructuración de la deuda en 1986, con la cual se reduce la deuda en casi un 50%, dejándola en US$ 20.970 millones.
Una vez caído el país en la trampa del endeudamiento injustificado, los gobiernos de turno negociaron con los entes financieros internacionales acuerdos y convenios de reestructuración de la deuda externa bajo la estrategia de una supuesta reducción dela deuda externa, tales negociaciones se realizaron de espaldas al pueblo y violando la soberanía nacional. Una de las peores renegociaciones de deuda externa de las que se tenga conocimiento en América Latina la realizó el gobierno de Jaime.
El proceso de refinanciamiento de la deuda pública externa se inició en el gobierno de Jaime Lusinchi, y luego de largas negociaciones y dificultades, sefirmaron los acuerdos en 1986. En esta nueva frase sigue gravitando sobre el país el elevado monto de la deuda, el incumplimiento de los pagos y la falta de recursos para el funcionamiento del aparato económico. Los intereses de la deuda han alcanzado la cifra de 185.000 millones de bolívares anuales, lo que representa una cuarta parte del presupuesto nacional.
Durante el gobierno del PresidenteJaime Lusinchi (1984-1989) el endeudamiento neto externo fue de escasa significación, permaneció en un monto estimado en US $ 27.000.000.000. En 1984 fue designada por el Presidente de la República una comisión negociadora que condujo las instancias del caso con el Comité de Bancos designado por el conjunto de los acreedores privados internacionales, con el objeto de llegar a un acuerdo básico decondiciones y términos, el cual fue suscrito en septiembre de ese mismo año.
El servicio de la deuda pública externa, que en 1980 podía atenderse con el 11% del ingreso de exportación de bienes y servicios, exigió desde 1985 la asignación de un 25% de dicho ingreso. En los años de 1986 y 1987 la situación petrolera se tornó desfavorable, con fuerte incidencia negativa en las finanzas públicas y enla balanza de pagos de Venezuela, no obstante, lo cual se atendió al servicio de la deuda externa. En el período de referencia, el Gobierno nacional no recurrió a la asistencia monetaria del Fondo Monetario Internacional (FMI), para reforzar su capacidad de pago al exterior, como sí lo hicieron otros países latinoamericanos deudores. La asistencia crediticia del FMI implica la adquisición de...