GUIA DE PRESUPUESTO CONTABILIDADII 1

MARCO LEGAL DE LA PLANIFICACIÓN PÚBLICA

La planificación publica y popular, tiene su asidero legal en la Ley Orgánica
de Planificación Pública y Popular, publicada en Gaceta Oficial N° 6011 de fecha
21 de Diciembre de 2010, la cual tiene como objetivo el desarrollo y fortalecimiento
del Poder Popular mediante el establecimiento de los principios y normas que sobre
planificación rigen las ramasdel poder público y las instancias del poder popular, así
como la organización y funcionamiento de los órganos encargados de la
planificación y coordinación de las Políticas Publicas.

Finalidades de la Planificación Pública y Popular
Establecer un Sistema Nacional de Planificación que permita el logro de los
objetivos estratégicos y metas plasmados en el Plan de Desarrollo,
Económico y Social dela Nación.
Garantizar el seguimiento, evaluación y control del desempeño institucional.
Ordenar, racionalizar y coordinar la acción Pública en los distintos ámbitos y
niveles políticos-territoriales de gobierno.
Fortalecer la capacidad del Estado y del Poder Popular en función de los
objetivos estratégicos y metas plasmadas en el Plan de Desarrollo Económico
y Social de la Nación.
Forjar unEstado transparente, eficaz, eficiente y efectivo.
Fortalecer mecanismos institucionales para mantener la continuidad de los
programas y sus inversiones así como las demás decisiones públicas
relacionadas con el desarrollo sustentable de un país.
Fortalecer las capacidades estratégicas y rectoras del Estado y del Poder
Popular para la inversión de los recursos públicos.
Garantizar la vinculaciónentre la formulación y ejecución de los planes y la
programación presupuestaria.
Promover espacio para el ejercicio de la democracia participativa y
protagónica como base para la consolidación del Estado comunal.

Elementos de la Planificación Pública y Popular
Prospectiva: Identifica el futuro, a través de distintos escenarios, para esclarecer la
acción presente, a partir de un escenario ubicado enel tiempo con la pretensión de
alcanzar, las premisas de sustentabilidad.

Autor: Lcdo. Edie Rafael Álvarez
“Pertinencia Social y Participación Popular”
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Integral: Toma en cuenta las distintas dimensiones y variables vinculadas con la
situación, tanto en el análisis como en la formulación de los distintos componentes
del plan, integrándolos como un conjunto organizado, articulado eindependiente de
elementos necesarios para el alcance de objetivos y metas.
Viabilidad: Constatación de la existencia y disposición de los factores sociopolíticos,
económicos, financieros y técnicos para el desarrollo, ejecución y evaluación de los
proyectos.
Continuidad: Sostiene los procesos de transformación con la intensión de obtener
los resultados deseados.
Medición: Se vale de instrumentos deverificación para constatar el alcance de los
objetivos, metas y resultados previstos.
Evaluación: Establece los mecanismos para aplicar los criterios de eficiencia,
eficacia y efectividad de los objetivos y metas del proyecto.

Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación
Instrumento de gobierno mediante el cual el Estado establece los proyectos,
objetivos, acciones y recursos a través delSistema Nacional de Planificación que
impactarán en el desarrollo económico, entendiéndose como la transformación de los
sistemas productivos locales, el cual se refleja en el crecimiento de la producción en
la generación de empleo y el mejoramiento de la calidad de vida. Igualmente la
ejecución de los proyectos debe impactar en el Desarrollo Social a fin de transformar
los sistemas sociales paraavanzar en la disminución de las desigualdades, las cuales
se presentan como una constante en la mayoría de los países latinoamericanos.

Relación entre el Sistema de Planificación Pública y Popular y Programación y
Formulación del Presupuesto por Proyectos
La programación del desarrollo económico a través de sus etapas de
diagnóstico y proyecciones, fija el marco de referencia fundamental para la...