Guia Practica De Diligencias Y Pruebas En La Potestad Deinvestigacion (Locgrsncf)

GUIA PRÁCTICA

DILIGENCIAS Y PRUEBAS
NECESARIAS PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE MÉRITOS SUFICIENTES PARA EJERCER LA
POTESTAD DE INVESTIGACION.


Aspectos generales:

LA RESPONSABILIDAD: La responsabilidad de los funcionarios públicos es la consecuencia proveniente de las acciones u omisiones, en que ellos incurren, con ocasión del ejercicio de sus funciones e implican de una normalegal, sin que se a excusable tal conducta. Fundamento: Art. 139 Constitución Nacional.” El ejercicio del poder público acarrea responsabilidad individual por abuso de poder o por violación de la ley”.

El Art. 25 CN, Según este articulo deja sin efecto el principio de la obediencia debida , que anteriormente era practicado y alegado por los funcionarios , como excusa en los casos deactuaciones contrarias a la ley, cuando éstas eran ordenadas de forma escrita por un superior jerárquico. Dice el Art. “Todo acto dictado en el ejercicio del poder público que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta constitución y la ley es nulo y los funcionarios (as) públicos (as) que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, según los casos, sin queles sirvan de excusa órdenes superiores.

Art. 141. C.N, Principios de la administración pública.

Tipos de responsabilidad:

-Civil: Cuando el funcionario ya sea por acción u omisión produce un daño al patrimonio a un tercero o a la propia administración el cual debe reparar. (Art 1185 Código Civil y 21 de la Ley contra la Corrupción)

-Penal: Cuando el funcionario adecua su conducta aaquellos presupuestos fácticos que las leyes pertinentes tipifican como delito y que conllevan a la aplicación de una pena, independientemente de los demás hechos delictuosos. Ver Titulo IV, Capitulo II “otros delitos contra el patrimonio público de la Ley Contra la Corrupción.

-Disciplinaria: Es la que deviene de la conducta desarrollada por un funcionario en el ejercicio de sus funciones. Seencuentra regulada por la Ley del estatuto de la Función Pública de cuyo articulado se desprende las causales o supuestos de dicha responsabilidad así como las excepciones.

-Administrativa: Exige varios presupuestos:
-La existencia de funcionarios o extraños que tengan a su cargo directa o indirectamente el manejo o custodia de fondos o bienes
-La comprobación de hechos u omisionesantijurídicos e inexcusables de cualquiera de dichos sujetos.
-La existencia de una decisión que declare expresamente dicha responsabilidad y determine la sanción pecuniaria aplicable.
-La participación de un organismo público que realice el procedimiento para tal comprobación y decida sobre el particular.
-El procedimiento aplicable es el establecido en la Ley Orgánica de la Contraloría General de laRepública y Sistema Nacional de Control Fiscal.

Características:

-Es una responsabilidad genérica comprende a todos los ciudadanos.
-Es solidaria.
-El responsable ejecuta voluntariamente la sanción, la cual se agota en este acto, tiene carácter de una obligación civil.
-La imposición de la sanción corresponde a un órgano administrativo, la sanción penal es impuesta por un órganojurisdiccional.
-La revisión de la sanción administrativa se hace por vía administrativa y jurisdiccional, la penal solamente en vía jurisdiccional.
-El delito penal admite la tentativa el ilícito administrativo no.
-En la administrativa cuando hay concurso de infracciones las sanciones se aplican acumulativamente, esta forma de adicción de las penas se opone al sistema de absorción del derecho penal.Consecuencias de la declaratoria de responsabilidad administrativa:

- De conformidad con el Art. 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y Sistema Nacional de Control Fiscal:
- Imposición de multa entre 100 y 1.000 unidades tributarias.
- Como pena accesoria según el ilícito cometido, la suspensión del cargo sin goce de sueldo por un periodo no mayor de 24 meses...