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La Ley 30151, Ley que exonera de responsabilidad penal a policías y militares que maten o hieran, en cumplimiento de su deber (Ley de licencia para matar), fue mencionada recientemente en el Informe sobre el 150 período de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) (ver Informe completo aquí).
Como se recuerda, dicha ley modifica el Código Penal en el siguiente sentido:“Artículo 20. Inimputabilidad
Está exento de responsabilidad penal:
[…]
11. El personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú que en cumplimiento de su deber y en uso de sus armas u otro medio de defensa cause lesiones o muerte.”
Ley fue criticada intensamente por el Instituto de Defensa Legal-IDL (Documento de Trabajo, artículo sobre la ley, entrevista al ministro delInterior en Ideeleradio, pronunciamiento de la CIDH, lectura de comunicado ante las Naciones Unidas, debate televisivo parte 1, debate televisivo parte 2, entre otros). La ley 30151 del Perú es especialmente problemática si tenemos en cuenta tres elementos del contexto peruano, que se repiten en otros países de la región: i) el alto nivel de conflictividad en el Perú. De acuerdo a la Defensoría delPueblo contamos con más de 200 conflictos al mes, varios de los cuales escalan a situaciones de protesta violenta, donde participa la policía; ii) La preparación de la policía en uso de armas y respuesta a situaciones límites no es óptima. Durante el 2014 ha habido noticias de civiles heridos por negligencia o dolo policial; y, iii) La población exige constantemente mano dura contra la delincuencia, loque genera un ambiente favorable a la impunidad policial.
El informe de la CIDH (página 6) hace referencia a la audiencia “Sistema de justicia penal en Perú”, en la cual se habló de la implementación del Código Procesal Penal, los avances en materia de defensa pública y del Plan Nacional de Prevención y Tratamiento del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal.
Ahora bien, la CIDH (página 6 y7) indica literalmente que al Estado peruano le “… expresaron su preocupación por una reforma del código penal que declara inimputable al personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, que en cumplimiento de su deber y en uso de sus armas u otro medio de defensa cause lesiones o muerte”.
Esta norma, criticada por diversas organizaciones nacionales e internacionales, no tienecabida en el ordenamiento jurídico, por lo que el Ejecutivo y el Legislativo están haciendo un flaco favor a la democracia y a la vigencia de los derechos humanos, por no promover su derogación.
ómo mejorar la seguridad ciudadana
La estrategia nacional sobre prevención delictiva y seguridad comunitaria de Canadá (*)


Al comenzar la década del 90, el gobierno de Canadá comprobó, a través deencuestas, que las principales preocupaciones de la gente estaban centradas en temas delictivos. 
Los estudios revelaban que la ciudadanía consideraba que las soluciones a ese problema debían darse mediante un accionar conjunto entre el gobierno y la comunidad, dado que la respuesta tradicional basada en el sistema de "policía, justicia y cárcel", resultaba insuficiente para la contención deldelito.

A partir de entonces, el gobierno canadiense se impuso la tarea de articular un sistema adecuado de prevención y control del delito, el cual fue surgiendo como producto de un minucioso y amplio estudio de la situación en sus diferentes ámbitos.
Se anunció en 1994 la implementación de la "Estrategia Nacional sobre Prevención Delictiva y Seguridad Comunitaria" y la creación del ConsejoNacional de Prevención de la Delincuencia, encargado de la aplicación de las diferentes etapas de dicha estrategia.

Este Consejo se constituyó como organismo independiente de asesoramiento al ministerio federal encargado de la justicia, sanciones y orden público, de manera que permitió mantener informado al gobierno sobre los avances en la puesta en práctica de la estrategia y proponer direcciones...