hacienda municipal

HACIENDA MUNICIPAL
El funcionamiento y organización en los municipios como tercer nivel de gobierno supone la realización de una serie de satisfactores para los grupos sociales que se encuentran establecidos dentro de su territorio, para la cual es necesario contar con recursos suficientes para cubrirlos, lo que significa que los municipios deben generar una actividad financiera para poderlograrlo.
La hacienda pública es un espacio concreto en la economía, se ocupa de las necesidades colectivas, para satisfacerlas se precisa porque las necesidades colectivas se expresan a través del proceso político. Los bienes y servicios colectivos se financian con los ingresos.
La actividad financiera del municipio se centra principalmente en su Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos,considerando que no puede cobrarse ningún impuesto que no sea autorizado por los congresos de los estados y guardando las dimensiones y la relación de equilibrio o desequilibrio de sus dos partidas: entradas, y salidas.
En una economía sana el sistema tributario debe ser la fuente más importante de recursos para cubrir los gastos públicos. Es el conjunto de ingresos, propiedades y gastos
DIFERENTESCONCEPTOS
Rafael De Pina establece: “que es el conjunto de bienes pertenecientes al Estado.// Organización oficial establecida para la administración de estos bienes”.
T. Rendón Huerta nos dice: “la connotación de hacienda, en su acepción más amplia es el conjunto de bienes y medios de producción que permiten el abastecimiento y que integran el haber de una comunidad”
Los bienes y medios deproducción son el objeto esencial de análisis en la actividad financiera del municipio, que es un ámbito especifico de la economía publica, que afecta de manera directa la toma de decisiones de la autoridad, que emana de un partido político y tiene efectos y consecuencias sobre los grupos sociales asentados en su demarcación.
Nolasco define: “como el conjunto financiero de recursos patrimoniales engeneral, con que cuenta el municipio para la realización de sus fines”.
El fin del Estado y por ende del municipio, nos lleva necesariamente a la conservación y el bienestar de los individuos, por lo tanto se tiene que establecer una estructura que logre el bien común a través de hacer llegar a la sociedad los satisfactores necesarios para que exista la armonía social.1

PRINCIPALESDOCTRINAS DEL PATRIMONIO
PATRIMONIO:
Patrimonio procede del latín patrimonĭum y hace mención al conjunto de bienes que pertenecen a una persona, ya sea natural o jurídica. La noción suele utilizarse para nombrar a lo que es susceptible de estimación económica, aunque también puede usarse de manera simbólica.
Patrimonio al conjunto de los derechos y de las obligaciones de una persona apreciables endinero, considerados como formando una universalidad de derechos lo cual significa que el patrimonio es una entidad abstracta, distinta de lo bienes, de las obligaciones que lo integran, estos pueden cambiar, disminuir, desaparecer íntegramente, pero no el patrimonio que permanece siempre uno mismo durante toda la vida de la persona.
TEORÍA CLÁSICA: Para Aubri y Reu, citados por Ripert y Planiol,la idea de patrimonio se deduce lógicamente de la personalidad, el patrimonio es la emanación de la personalidad y la potestad jurídica de que está investida una persona como tal. Asentada en esta elaboración doctrinaria la teoría clásica descansa sobre los principios siguientes:
1. Solamente las personas pueden tener patrimonio, pues solamente ellas tienen aptitud para poseer bienes, tenerderechos de créditos y contraer obligaciones;
2. Toda persona necesariamente tiene un patrimonio;
3. Toda persona no tiene más que un patrimonio;
4. El patrimonio es inseparable de la persona. 

TEORÍA MODERNA O PATRIMONIO AFECCIÓN, ésta ve en el patrimonio una universalidad que descansa sobre la común destinación de los elementos que la componen. La noción de patrimonio ya no se confunde con...