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Páginas: 173 (43243 palabras)
Publicado: 24 de abril de 2014
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HACIA UN URUGUAY MÁS EQUITATIVO
LOS DESAFÍOS DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
EDITOR: RAFAEL ROFMAN
FEDERICO RODRÍGUEZ
DIEGO HERNÁNDEZ
MARCO COLAFRANCESCHI
GABRIEL CORBO
ANDREA VIGORITO
CARLOS GRUSHKA
MARIA JOSE LEAVY
IGNACIO APELLAEVELYN VEZZA
HACIA UN URUGUAY MÁS EQUITATIVO
LOS DESAFÍOS DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
EDITOR: RAFAEL ROFMAN
La presente publicación ha sido preparada por el equipo de la Unidad de Protección Social, Departamento de Desarrollo Humano de la Oficina Regional para América Latina del Banco Mundial.
El equipo de trabajo fue coordinado por Rafael Rofman, y participaron en lapreparación de los
documentos incluidos, así como en la edición de este libro, Ignacio Apella, Valeria Bolla, Marco
Colafranceschi, Gabriel Corbo, Carlos Grushka, Diego Hernández, Maria Jose Leavy, Juan Martin
Moreno, Silvestre Ríos Centeno, Federico Rodríguez, Evelyn Vezza y Andrea Vigorito. El equipo
contó con el apoyo técnico de todo el personal de la oficina del Banco Mundial en Montevideo,
asícomo con la guía y supervisión de Penelope Brook, Mansoora Rashid y Peter Siegenthaler.
Durante la preparación de los documentos incluidos en esta publicación el equipo del Banco
Mundial tuvo la oportunidad de reunirse y recabar información de muchos funcionarios y colegas del Uruguay, incluyendo a Rodrigo Arim, María del Carmen Midaglia, José Miguel Busquets
(UDELAR); Marina Arismendi, ExMinistra del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES); Eduardo
Brenta, Roberto Baz, Ivonne Pandiani, Eduardo Pereyra, Hugo Bazzi (MTSS); Ernesto Murro, Miguel
Britos, Elvira Domínguez, Ariel Ferrari, Heber Galli, Gabriel Lagomarsino, Anahí Sosa y Luis Camacho (BPS); Daniel Olesker, Mariela Fodde, Juan Pablo Labat, Andrés Scagliola, Matías Rodríguez,
Jorge Bertullo (MIDES); Michael Borchardt, MariellaMaglia, Cecilia Lara (MEF); Jerónimo Roca
(OPP); Juan Manuel Rodríguez (INEFOP), Fernando Filgueira (UNFPA), a quienes se agradece su
generosidad e interés en los trabajos incluidos en este libro.
©2013 BANCO MUNDIAL
Oficina del Banco Mundial
Buenos Aires 570, piso 3
Montevideo, Uruguay
www.bancomundial.org/uy
Diseño y armado
manosanta desarrollo editorial
Zelmar Michelini 1116www.manosanta.com.uy
manosanta@manosanta.com.uy
Fotografía de tapa
Pablo Bielli
Depósito Legal
359 030 / 2013
Impresión
Esta edición se imprimió bajo el cuidado de Manuel Carballa,
en la ciudad de Montevideo, en el mes de julio de 2013.
HACIA UN URUGUAY MÁS EQUITATIVO
LOS DESAFÍOS DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
EDITOR: RAFAEL ROFMAN
FEDERICO RODRÍGUEZ
DIEGO HERNÁNDEZ
GABRIELCORBO
CARLOS GRUSHKA
MARCO COLAFRANCESCHI
ANDREA VIGORITO
MARIA JOSE LEAVY
IGNACIO APELLA
EVELYN VEZZA
Índice
1
2
INTRODUCCIÓN: EL SISTEMA
DE PROTECCIÓN SOCIAL EN URUGUAY
JÓVENES QUE NO ESTUDIAN
NI TRABAJAN EN MONTEVIDEO
EL SISTEMA PREVISIONAL
EN URUGUAY
9
Introducción
19
Introducción
51
Introducción
10
El contexto, las reformas recientes
y losprincipales desafíos
19
Experiencia regional
55
Diagnóstico de la situación
actual (año 2010)
21
15
Conclusiones
La situación de los jóvenes
«noni» en uruguay
64
Las perspectivas de mediano y
largo plazo del sistema actual
Análisis institucional
de las políticas
66
Desafíos pendientes y opciones
de política para el futuro
68
Bibliografía
30
47Sintesis
3
4
5
URUGUAY: EVALUACIÓN
DE LAS POLÍTICAS DE TRANSFERENCIAS
LA INSTITUCIONALIDAD
DE LA PROTECCIÓN SOCIAL EN URUGUAY
LAS POLÍTICAS ACTIVAS DEL MERCADO
DE TRABAJO EN URUGUAY
73
Resumen
143
Introducción
159
Introducción
74
Introducción
146
La protección social
del Uruguay frentista
160
El mercado de trabajo en Uruguay
76...
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LOS DESAFÍOS DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
EDITOR: RAFAEL ROFMAN
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MARCO COLAFRANCESCHI
GABRIEL CORBO
ANDREA VIGORITO
CARLOS GRUSHKA
MARIA JOSE LEAVY
IGNACIO APELLAEVELYN VEZZA
HACIA UN URUGUAY MÁS EQUITATIVO
LOS DESAFÍOS DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
EDITOR: RAFAEL ROFMAN
La presente publicación ha sido preparada por el equipo de la Unidad de Protección Social, Departamento de Desarrollo Humano de la Oficina Regional para América Latina del Banco Mundial.
El equipo de trabajo fue coordinado por Rafael Rofman, y participaron en lapreparación de los
documentos incluidos, así como en la edición de este libro, Ignacio Apella, Valeria Bolla, Marco
Colafranceschi, Gabriel Corbo, Carlos Grushka, Diego Hernández, Maria Jose Leavy, Juan Martin
Moreno, Silvestre Ríos Centeno, Federico Rodríguez, Evelyn Vezza y Andrea Vigorito. El equipo
contó con el apoyo técnico de todo el personal de la oficina del Banco Mundial en Montevideo,
asícomo con la guía y supervisión de Penelope Brook, Mansoora Rashid y Peter Siegenthaler.
Durante la preparación de los documentos incluidos en esta publicación el equipo del Banco
Mundial tuvo la oportunidad de reunirse y recabar información de muchos funcionarios y colegas del Uruguay, incluyendo a Rodrigo Arim, María del Carmen Midaglia, José Miguel Busquets
(UDELAR); Marina Arismendi, ExMinistra del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES); Eduardo
Brenta, Roberto Baz, Ivonne Pandiani, Eduardo Pereyra, Hugo Bazzi (MTSS); Ernesto Murro, Miguel
Britos, Elvira Domínguez, Ariel Ferrari, Heber Galli, Gabriel Lagomarsino, Anahí Sosa y Luis Camacho (BPS); Daniel Olesker, Mariela Fodde, Juan Pablo Labat, Andrés Scagliola, Matías Rodríguez,
Jorge Bertullo (MIDES); Michael Borchardt, MariellaMaglia, Cecilia Lara (MEF); Jerónimo Roca
(OPP); Juan Manuel Rodríguez (INEFOP), Fernando Filgueira (UNFPA), a quienes se agradece su
generosidad e interés en los trabajos incluidos en este libro.
©2013 BANCO MUNDIAL
Oficina del Banco Mundial
Buenos Aires 570, piso 3
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Zelmar Michelini 1116www.manosanta.com.uy
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Fotografía de tapa
Pablo Bielli
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Esta edición se imprimió bajo el cuidado de Manuel Carballa,
en la ciudad de Montevideo, en el mes de julio de 2013.
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LOS DESAFÍOS DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
EDITOR: RAFAEL ROFMAN
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MARCO COLAFRANCESCHI
ANDREA VIGORITO
MARIA JOSE LEAVY
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Índice
1
2
INTRODUCCIÓN: EL SISTEMA
DE PROTECCIÓN SOCIAL EN URUGUAY
JÓVENES QUE NO ESTUDIAN
NI TRABAJAN EN MONTEVIDEO
EL SISTEMA PREVISIONAL
EN URUGUAY
9
Introducción
19
Introducción
51
Introducción
10
El contexto, las reformas recientes
y losprincipales desafíos
19
Experiencia regional
55
Diagnóstico de la situación
actual (año 2010)
21
15
Conclusiones
La situación de los jóvenes
«noni» en uruguay
64
Las perspectivas de mediano y
largo plazo del sistema actual
Análisis institucional
de las políticas
66
Desafíos pendientes y opciones
de política para el futuro
68
Bibliografía
30
47Sintesis
3
4
5
URUGUAY: EVALUACIÓN
DE LAS POLÍTICAS DE TRANSFERENCIAS
LA INSTITUCIONALIDAD
DE LA PROTECCIÓN SOCIAL EN URUGUAY
LAS POLÍTICAS ACTIVAS DEL MERCADO
DE TRABAJO EN URUGUAY
73
Resumen
143
Introducción
159
Introducción
74
Introducción
146
La protección social
del Uruguay frentista
160
El mercado de trabajo en Uruguay
76...
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