hidtoeid
Páginas: 34 (8471 palabras)
Publicado: 13 de mayo de 2014
Este artículo es copia fiel del publicado en la revista NUEVA SOCIEDAD No 210,
julio-agosto de 2007, ISSN: 0251-3552, .
El Estado
democrático en
América Latina
La heterogeneidad en los orígenes
Hacia el desarrollo
de líneas
de investigación
de un único modelo. Sin embargo, pese
del Estado nacional en América Latina, a
pesar de la coincidencia temporal en los
procesos deemancipación, impide hablar
a las diferencias, hay algunos elementos
comunes, como las dificultades para
alcanzar el desarrollo económico y
social pleno y la persistente interrupción
militar durante buena parte de la historia.
Tras recorrer sus orígenes históricos, el
artículo analiza la relación entre el Estado
y cuatro instancias claves –los Estados
subnacionales, las instituciones de lasociedad civil, los actores del mercado y
los del ámbito supranacional– con el
objetivo de plantear algunas líneas de
debate acerca de las posibilidades y los
límites para la construcción de un
Estado auténticamente democrático
OSCAR OSZLAK
en América Latina.
■ El rol del Estado nacional desde una perspectiva histórica
El rol del Estado en cada caso nacional tiene una inherenteespecificidad que
se explica por las cambiantes circunstancias enfrentadas, históricamente, por
Oscar Oszlak: doctorado en Universidad de Berkeley y en la de Buenos Aires, actualmente es director de la Maestría en Administración Pública de la Universidad de Buenos Aires, investigador
superior del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet) y titular del
Centro de Estudiosde Estado y Sociedad (Cedes).
Palabras claves: democracia, desarrollo, Estado, América Latina.
Nota: Una primera versión del presente trabajo fue escrita en el marco de un proyecto de la revista NUEVA SOCIEDAD que se propone generar un ámbito de reflexión en torno del Estado democrático en América Latina y el Caribe. El propósito fue contar con un documento de base para que un
grupo deintelectuales latinoamericanos reflexione acerca del tipo de vínculos que el Estado debería establecer con otras instancias y actores, a fin de lograr la conciliación entre desarrollo, gobernabilidad y equidad. Más detalles acerca de este proyecto en .
43
NUEVA SOCIEDAD 210
El Estado democrático en América Latina. Hacia el desarrollo de líneas de investigación
cada sociedad1. Por eso se dedicaráuna primera sección de este trabajo a analizar el papel inicialmente cumplido por el Estado en América Latina y el Caribe (ALC), ya que en el examen de los elementos comunes y dispares de una
experiencia semejante, pueden hallarse algunas claves para comprender su
papel actual.
La formación del Estado y el proceso de construcción social. Visto en
términos históricos, el Estado nacional es unfenómeno institucional nuevo.
En la mayor parte de la región, tiene alrededor de un siglo y medio de existencia. De los apenas 36 Estados creados en el siglo XIX, una gran mayoría correspondió a América Latina.
Aun así, no siempre las fechas de declaración formal de independencia de
una nación implican la simultánea creación de Estados nacionales. En tal
sentido, la experiencia es muy diversa,incluso en América Latina. Más de
medio siglo debió transcurrir en Argentina hasta que pudo iniciarse el proceso de organización definitiva de un Estado nacional. Para algunos autores, Brasil recién contó con un verdadero Estado nacional a partir del Estado
Novo de Getúlio Vargas. Y según Julio Cotler (1978), Perú aún no consiguió
constituir un Estado nacional que integrara las tres disparesregiones de su
territorio.
Por otra parte, el momento histórico de surgimiento del Estado nacional es
fundamental como elemento distintivo de su fisonomía y su papel en el proceso de construcción nacional. Los Estados latinoamericanos surgieron en
sociedades aún coloniales, en territorios por lo general despoblados, que todavía no habían construido las instituciones básicas que conforman una...
julio-agosto de 2007, ISSN: 0251-3552, .
El Estado
democrático en
América Latina
La heterogeneidad en los orígenes
Hacia el desarrollo
de líneas
de investigación
de un único modelo. Sin embargo, pese
del Estado nacional en América Latina, a
pesar de la coincidencia temporal en los
procesos deemancipación, impide hablar
a las diferencias, hay algunos elementos
comunes, como las dificultades para
alcanzar el desarrollo económico y
social pleno y la persistente interrupción
militar durante buena parte de la historia.
Tras recorrer sus orígenes históricos, el
artículo analiza la relación entre el Estado
y cuatro instancias claves –los Estados
subnacionales, las instituciones de lasociedad civil, los actores del mercado y
los del ámbito supranacional– con el
objetivo de plantear algunas líneas de
debate acerca de las posibilidades y los
límites para la construcción de un
Estado auténticamente democrático
OSCAR OSZLAK
en América Latina.
■ El rol del Estado nacional desde una perspectiva histórica
El rol del Estado en cada caso nacional tiene una inherenteespecificidad que
se explica por las cambiantes circunstancias enfrentadas, históricamente, por
Oscar Oszlak: doctorado en Universidad de Berkeley y en la de Buenos Aires, actualmente es director de la Maestría en Administración Pública de la Universidad de Buenos Aires, investigador
superior del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet) y titular del
Centro de Estudiosde Estado y Sociedad (Cedes).
Palabras claves: democracia, desarrollo, Estado, América Latina.
Nota: Una primera versión del presente trabajo fue escrita en el marco de un proyecto de la revista NUEVA SOCIEDAD que se propone generar un ámbito de reflexión en torno del Estado democrático en América Latina y el Caribe. El propósito fue contar con un documento de base para que un
grupo deintelectuales latinoamericanos reflexione acerca del tipo de vínculos que el Estado debería establecer con otras instancias y actores, a fin de lograr la conciliación entre desarrollo, gobernabilidad y equidad. Más detalles acerca de este proyecto en .
43
NUEVA SOCIEDAD 210
El Estado democrático en América Latina. Hacia el desarrollo de líneas de investigación
cada sociedad1. Por eso se dedicaráuna primera sección de este trabajo a analizar el papel inicialmente cumplido por el Estado en América Latina y el Caribe (ALC), ya que en el examen de los elementos comunes y dispares de una
experiencia semejante, pueden hallarse algunas claves para comprender su
papel actual.
La formación del Estado y el proceso de construcción social. Visto en
términos históricos, el Estado nacional es unfenómeno institucional nuevo.
En la mayor parte de la región, tiene alrededor de un siglo y medio de existencia. De los apenas 36 Estados creados en el siglo XIX, una gran mayoría correspondió a América Latina.
Aun así, no siempre las fechas de declaración formal de independencia de
una nación implican la simultánea creación de Estados nacionales. En tal
sentido, la experiencia es muy diversa,incluso en América Latina. Más de
medio siglo debió transcurrir en Argentina hasta que pudo iniciarse el proceso de organización definitiva de un Estado nacional. Para algunos autores, Brasil recién contó con un verdadero Estado nacional a partir del Estado
Novo de Getúlio Vargas. Y según Julio Cotler (1978), Perú aún no consiguió
constituir un Estado nacional que integrara las tres disparesregiones de su
territorio.
Por otra parte, el momento histórico de surgimiento del Estado nacional es
fundamental como elemento distintivo de su fisonomía y su papel en el proceso de construcción nacional. Los Estados latinoamericanos surgieron en
sociedades aún coloniales, en territorios por lo general despoblados, que todavía no habían construido las instituciones básicas que conforman una...
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