Historia de América xx

Nacionalismo y Populismo
Cardozo - Faletto

El rasgo distintivo del período de transición en América Latina, puede ser definido por la presencia de las clases medias urbanas y de las burguesías industriales y comerciales en el sistema de dominación.
Su expresión económica se da con políticas de consolidación del mercado interno y de industrialización. El curso de esas políticas asumió uncarácter liberal, asentado sobre el dinamismo de la empresa privada. En cambio en el enclave, el dirigismo estatal expresó cómo trataron de crear su base económica urbano-industrial los grupos no vinculados al sistema importador-exportador. Dentro de esto, la manipulación del aparato estatal pudo ser el instrumento de la formación de una clase industrial.
La fase de industrialización sustitutiva deimportaciones se caracterizó por un doble movimiento convergente: la expansión del sector privado de la economía y el robustecimiento de la burguesía industrial.
Los países que empiezan a tener nuevas bases económicas, alteran la división social del trabajo. En lo social, engendra un proletariado y se incrementa el sector popular urbano no obrero de la población.
Es la presencia de las masas, yla formación de una economía industrial, lo que caracteriza el período inicial del llamado “desarrollo hacia adentro”, que se manifiesta en su plenitud entre 1950-1960. Allí aparecen las llamadas políticas de industrialización sustitutiva. Durante el proceso aumenta el papel del estado y cambia su carácter, por medio de él se toman las medidas para la defensa arancelaria del mercado.
Endiferentes países aparecieron formas de industrialización distintas. Las funciones del Estado y las características de los grupos empresariales asumieron rasgos diferentes en la fase de transición. Cuando la presencia de las masas adquiere importancia para imponer formas de dominación, también habrá diferencias en función de cada país.
Predominan dos tipos de orientaciones políticas, las que constituyenla expresión política del momento: la de la presión de las masas en orientación a la participación que da origen a una tendencia hacia el distributismo social y económico, y la otra manifiesta los intereses de la nueva clase dominante. Será ésta la tendencia al nacionalismo que posibilitará la incorporación de las masas al sistema de producción y al sistema político.
Se establece así unacontradicción que da sentido al populismo desarrollista.
Los rasgos distintivos de las políticas de industrialización estarían determinados según como se concilian los papeles del estado y de las burguesías industriales.
La presencia de las masas significa que éstas aparecen como condición necesaria para el proceso de industrialización, y que deben ser tenidas en cuenta por los grupos de poder.
Elproblema de la industrialización consiste en saber qué grupos podrán tomar las decisiones de inversión y consumo y reorientar los cauces corrientes por los que fluye la inversión hacia el mercado interno. Grave problema es el de la incorporación de los amplios sectores que el proceso moviliza socialmente. Esta es la razón por la cual la temática del nacionalismo y del populismo expresan orientacionesfundamentales en función de las que se han tratado de organizar las sociedades en vías de desarrollo.

Populismo y economía de libre empresa

Es el caso de Argentina: la fase de desarrollo hacia fuera como el período de transición expresan el dinamismo de una sólida capa empresarial agroimportadora hegemónica.
El predominio continuo de la dominación de clase y el dinamismo de la economía,produjeron un callejón sin salida, que desembocará en la quiebra de la dominación burguesa y de la estructura sindical.
Se reivindica para el Estado la condición de árbitro de la pugna entre las clases.
La nueva coyuntura de poder que representa el peronismo será efectiva en la medida en que pueda conciliar los intereses de la acumulación del sector económicamente dominante con los intereses de...