Historia de la contaduria en colombia

Hablar de la historia de una entidad como la Contaduría General de la Nación, es
referirnos a una continua búsqueda que, desde el momento mismo de nuestra
independencia y hasta hoy, ha desarrollado la Administración Pública intentando
Consolidar en un organismo, toda aquella información que de forma exacta refleje el
estado de las finanzas publicas y permita un análisis detallado demanejo de recursos
públicos.
De lo anterior y con la intención de retomar cronológicamente los orígenes mismos de la
Contabilidad Publica en Colombia y de la Contaduría General de la Nación, hemos
dividido nuestro análisis en cuatro periodos, delimitando cada uno de ellos, en los que,
consideramos aspectos fundamentales en la génesis del organismo.
El inicio de la primera etapa se dacon nuestra emancipación del dominio Español y se
prolonga hasta el primer cuarto del presente siglo (1922).
En 1819, poco después de declarada la independencia, Simón Bolívar inició otra
campaña, no menos ardua que las recientes batallas militares, tendiente a la
consolidación de un territorio libre del dominio colonizador, intentando dotar a la naciente
República de un aparato jurídico ypolítico garante de su supervivencia. Al interior del
Gobierno, emergieron un conjunto de Secretarías del Despacho, orientadas a contribuir
con la administración, cada una de ellas en un campo especifico del gobierno central. La
Secretaría de Hacienda, tuvo a cargo controlar y dirigir la recaudación de impuestos, y
manejar el gasto público
Se buscó materializar desde aquel momento unconjunto de iniciativas que dieran forma
institucional a las proclamas promovidas durante esos años por el pensamiento literario
de las elites criollas, cuya simiente había sido la racionalidad triunfante en Europa. De
esta manera se buscó incorporar al país en la misma línea del pensamiento, una
organización política y económica de occidente.

Para lograr tales propósitos se implementóla configuración de un conjunto de
Institucio
nes reguladoras de la actividad publica, a las que también se les asignó la
función de lograr la identificación de las diferencias regiones constitutivas del país con un
proyecto de carácter nacional, a fin de generar identidad y homogeneidad dentro de la
organización y la gestión. Esas iniciativas quedaron plasmadas en la primeraConstitución Política que, con un marcado acento liberal, rigió los destinados en estos
territorios desde 1821.
Con el fin de complementar esta obra de organización al interior del gobierno, se creó un
conjunto de Secretarias del Despacho, las que se les asignaron tareas orientadas a
contribuir con la administración, actuando cada una en un campo específico del gobierno
central. De esta formaadquirieron vida las Secretarias de Relaciones Exteriores,
Interior, Guerra, Marina y Hacienda, que se repartieron los asuntos atinentes a cada una
de sus especialidades. En cuanto a la Secretaria de Hacienda, “se le asignó el control y
la dirección de la recaudación de impuestos así como el manejo del gasto público”.
(González: 1986)
El campo de las finanzas públicas tampoco estabaexento de estos rezagos y desde
diversas posiciones, se manifestaban inquietudes respecto al caos que reinaba en las
políticas y procedimientos que para signar gastos y captar rentas se tenía en el país. En 3
general, “la nación carecía de las rentas necesarias y el recaudo de las existencias era
defiende” (Ibíd.).
En conjunto todos los anteriores sucesos hicieron que la Secretaria deHacienda
adquiriera particular importancia, pues en ella se depositó el control y la recaudación de
impuestos así como asignación del gasto público.

De otro parte en cuanto al tema del registro de las operaciones relacionadas con las
finanzas públicas, también se ensayaron diferentes estrategias; en efecto, al repasar con
detenimiento el periodo que nos ocupa, encontramos que durante su...